4論公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心(完整版)
【正文】 corporategovernance）又稱 “ 法人治理結(jié)構(gòu) ” 、 “ 公司管治 ” 或 “ 公司督導(dǎo) ” ，是 20 世紀(jì) 90 年代中期開始才在我國國內(nèi)提出的概念。本文在簡要介紹公司法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，著重指出我國現(xiàn)行公司治理結(jié)構(gòu)之不足，并就這些不足之處提出筆者粗淺的幾點(diǎn)解決辦法，望能對(duì)進(jìn)行得轟轟烈烈的國企改革有所裨益。從整體上而言，我們還面臨著國有資產(chǎn) 流失、企業(yè)下崗人員、企業(yè)的逃債行為等一系列的困境。其設(shè)置的基礎(chǔ)是分權(quán)制衡原則和公平效率原則?，F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，企業(yè)治理主體就是 “ 利益相關(guān)者 ” ，他們是與企業(yè)共存亡的個(gè)人或團(tuán)體， 第 3 頁 共 9 頁 其利益與企業(yè)利益密切相關(guān)，如股東、債權(quán)人、經(jīng)營人、工人等。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)而言，要 達(dá)到合理分配剩余索取權(quán)和控制權(quán)，必須具備一定的程序和機(jī)構(gòu)。市場體系的建設(shè)落后于我國的改革實(shí)踐，這是大家普遍認(rèn)同的。但縱觀發(fā)達(dá)國家的公司治理，幾乎沒有一個(gè)治理模式下的股東大會(huì)可以發(fā)揮很大的作用。這也是改革中國公司治理結(jié)構(gòu)的重要問題 第 6 頁 共 9 頁 之一。后者主要是指在軟信貸的壓力下，銀行對(duì)企業(yè)缺乏一系列約束機(jī)制，尤其是在企業(yè)經(jīng)營陷入破產(chǎn)境地時(shí)沒有相應(yīng)的重組權(quán)。 就內(nèi)部監(jiān)控而言而言，首先應(yīng)盡快制定有關(guān)法律、法規(guī)，明確國有股份的持有者，規(guī)范公司國有股東的行為，并真正實(shí)現(xiàn)“ 政企分開 ” 。同時(shí)改革商業(yè)銀行法，加強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制，賦予其重組權(quán)，發(fā)展銀行在公司治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特作用。賈懷勤：《 世紀(jì)的抉擇 —— 鄧小平經(jīng)濟(jì)改革的理論與實(shí)踐》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大 第 9 頁 共 9 頁 學(xué)出版社 2024 年出版。我們相信，在我們?nèi)珖嗣竦墓餐ο?，特別是在我們法律界與經(jīng)濟(jì)界人才的共同努力下，從我國現(xiàn)存實(shí)際情況出發(fā)，合理借鑒國 外先進(jìn)理論，我們一定能構(gòu)建有中國特色的公司法人治理結(jié)構(gòu)，從而迅速地推進(jìn)我國的國企改革、建立起符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度，迅速地將我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)推向又一高潮。并盡快制定股東對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)起訴的相關(guān)規(guī)定，以加強(qiáng)公司自我約束、自我監(jiān)督機(jī)制。國有企業(yè)運(yùn)行過程中，與銀行形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在目前情況下，同樣也難以產(chǎn)生銀行制約企業(yè)的機(jī)制，這樣，國有資產(chǎn)流失的危險(xiǎn)進(jìn)一步增大。 就監(jiān)事會(huì)而言，按上述 “ 兩線平行 ” 的
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