【正文】 五、BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)中，將現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)施進行功能擴展和整和利用，不僅實現(xiàn)了公共GIS平臺、呼叫中心平臺、政務(wù)外網(wǎng)、公安天網(wǎng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)等信息和技術(shù)資源共享。如下圖：4.“大綜管”業(yè)務(wù)“大綜管”的業(yè)務(wù)范圍主要包含從市容環(huán)境衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、園林綠化、城市建筑、公用事業(yè)、應(yīng)急處理、治安維穩(wěn)等城市管理工作。系統(tǒng)支持大市范圍的數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)需要，適應(yīng)三級數(shù)字化城市（市（地級市、區(qū)級市、縣級市）、區(qū)、縣）管理要求。二、產(chǎn)品組成BNGIS數(shù)字城市管理系統(tǒng)同時實現(xiàn)城市四級數(shù)字化城市管理目標，整個管理系統(tǒng)由三個層面組成，即：第一級為管理平臺，第二級為業(yè)務(wù)GIS平臺，第三級為三維圖形平臺。根據(jù)各項評價指標、評價內(nèi)容和科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，建立評價指標數(shù)據(jù)庫。隨著城市管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，根據(jù)上報問題生成業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)（含空間信息），比如事件分布數(shù)據(jù)、城市部件損壞分布圖等。圍繞流程定義，包括相關(guān)的業(yè)務(wù)定義、表單定義、權(quán)限定義等等。建立涉及城市管理的組織機構(gòu)和人員信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)測繪數(shù)據(jù)和野外采集建立基于本地城市建筑特色以及植被情況且用于BNGIS三維數(shù)據(jù)庫的紋理數(shù)據(jù)庫。對應(yīng)城市的各部件制作建立城市部件三維模型數(shù)據(jù)庫，并通過基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建立地形地表數(shù)據(jù)庫。建立涉及萬米單元網(wǎng)格、城市部件、城市屬性關(guān)聯(lián)的標準地理編碼數(shù)據(jù)庫。在該數(shù)據(jù)庫中，還將擴展城市管理數(shù)據(jù)庫。（2）城市部件數(shù)據(jù)庫。：（1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫。底層是物理層和基礎(chǔ)支撐層，是支持系統(tǒng)運行必要的系統(tǒng)硬件和環(huán)境；數(shù)據(jù)層包含了本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫群；業(yè)務(wù)應(yīng)用層實現(xiàn)了數(shù)字城市管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能，面向系統(tǒng)管理員、監(jiān)督員、監(jiān)督指揮部門、各專業(yè)單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門，以及社會公眾提供相應(yīng)的服務(wù)；展示層提供給各類用戶的直觀展示和使用界面。這一在城市管理信息化方面的系統(tǒng)解決方案將成功的滿足各級城管部門及相關(guān)部門在城市管理方面的業(yè)務(wù)要求和可視化需求，在數(shù)字城管信息化建設(shè)中具有普遍的意義和推廣價值！“數(shù)字城市管理系統(tǒng)”可通過電信網(wǎng)絡(luò)、移動終端與政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過各部門的信息共享、協(xié)同工作實現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督、應(yīng)急處理和治安維穩(wěn)的整體業(yè)務(wù)解決方案。網(wǎng)格化城市管理的精髓是將城市劃分為一個個單元網(wǎng)格，并確定唯一的責任人負責管理網(wǎng)格，將城市的部件、事件進行規(guī)范化、標準化，并納入網(wǎng)格范圍，使城市管理責任清晰，分工明確。目前我國城市管理更多的是著眼于城管的獨立型業(yè)務(wù)，缺乏整體考慮，從而導(dǎo)致了城管業(yè)務(wù)之間的信息孤島、數(shù)字鴻溝等問題，并且也加大了跨政府部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的困難?！本S揚區(qū)回復(fù)：“經(jīng)過與區(qū)城管局了解，該處文昌西路原春蘭大酒店東綠化帶在文昌路人行道路邊，并且該案件垃圾在綠化帶中，原來的春蘭大酒店已經(jīng)被拆除，院子里一片荒蕪，無法直接了解具體情況，更無法得知該單位現(xiàn)在如何聯(lián)系。派至市園林局、維揚區(qū)?！卑讣?95960綠地臟亂。派至邗江區(qū)、市建設(shè)局?！卑讣?95530沿街立面臟缺損。請改派市建設(shè)局處置。邗江區(qū)回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查勘，此堆渣土可能為市建設(shè)局市政部門鋪設(shè)、維修翠崗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工單位應(yīng)做到工完場清。翠崗路火箭網(wǎng)盟馬路對面有積存渣土現(xiàn)象。城建控股公司回復(fù)：“已查不屬我自來水公司處理，是污水井蓋”。此井可能是自來水公司的水表井蓋”。派至市建設(shè)局、廣陵區(qū)、城建控股公司。案件178446無主井蓋。市建設(shè)局回復(fù)：“經(jīng)現(xiàn)場查看，此處人行道上我局并無下水管網(wǎng)，此井是豪華士服裝店沿街店面房房屋開發(fā)商自建井，故不屬我局管理范圍”。國慶路豪華士服飾店門前無主井蓋丟失。”邗江區(qū)回復(fù)：“不屬邗江區(qū)處理。派至城建控股公司、邗江區(qū)。還有一部分案件需各分指揮中心、相關(guān)職能部門盡快處理，具體案件如下：案件184128消防設(shè)施（消火栓）。文昌中路中國建行門前有一雨水箅子破損.。經(jīng)協(xié)調(diào)處認定，應(yīng)屬房管局處理。經(jīng)協(xié)調(diào)處認定，應(yīng)屬房管局處理。案件36742雨水箅子。江都路萬頤苑西大門門前有無主井蓋破損。經(jīng)協(xié)調(diào)處認定，應(yīng)屬房管局處理。案件92782雨水箅子。毓賢街商業(yè)區(qū)14幢文昌金座大門西面的雨水箅子堵塞。經(jīng)協(xié)調(diào)由維揚區(qū)處理。案件179326雨水箅子。江陽中路嘉荷苑對面中國移動門前紅綠燈被大樹遮住。經(jīng)協(xié)調(diào)由廣陵區(qū)處理。五、協(xié)調(diào)重點、難點案件分析：十月份，中心跟蹤協(xié)調(diào)指導(dǎo)處，與市、區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場認定并幫助相關(guān)區(qū)，協(xié)調(diào)了部分重點案件，有的已處置好，有的還在協(xié)調(diào)當中，以下3條案件已基本處理到位：案件174827違法涂寫張貼小廣告。市27個職能部門（單位）中共有14個部門接受部、事案件1864件。協(xié)調(diào)部、事件責任單位不明確的等疑難案件3件。有些部件的處置，轄區(qū)在處置過程中有一定的困難，如果一些涉及安全問題的案件不能及時處置，容易造成社會不良影響，建議市級專業(yè)部門，應(yīng)承擔起應(yīng)急處置任務(wù)，確保生產(chǎn)、生活秩序的安全。無責任單位的部件問題居多。第四篇：數(shù)字化城管工作匯報一、案件派遣和未結(jié)案情況：十月份數(shù)字化城市管理指揮中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五個區(qū)17107件，%，市27個職能部門（單位）中共接受1864件，％。配套設(shè)施建設(shè)“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)配套設(shè)施包括系統(tǒng)運行的支撐環(huán)境，主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)督中心、指揮中心辦公場地建設(shè)；呼叫中心建設(shè)；數(shù)據(jù)普查和建庫工作；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；系統(tǒng)軟硬件平臺建設(shè)等。包括基礎(chǔ)平臺子系統(tǒng)和拓展應(yīng)用系統(tǒng)。同時，為改變傳統(tǒng)城市管理職責交叉不清晰的情況，全面普查城市管理事部件，明確管理對象和責任部門。運用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進行實時監(jiān)管，實現(xiàn)責任范圍內(nèi)的精細化管理，提高城市市政管理的精確、高效?？梢越鉀Q數(shù)字城管深層問題挖掘力不夠、處臵力量不足、缺乏長效手段、處臵中信息化程度低的瓶頸問題，完整對接數(shù)字城管系統(tǒng)。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。七、深化應(yīng)用數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會管理與服務(wù)的相關(guān)問題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴展了社會管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動和社會保障、綜合治安、社會服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級、區(qū)級網(wǎng)格化管理平臺一體化應(yīng)用。業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴展的適應(yīng)能力。業(yè)務(wù)人員可通過多種查詢方式進行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評價功能，通過該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個事件辦理情況、相關(guān)信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見。基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。利用GIS和地理編碼技術(shù)，實現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細化城市管理。六、核心技術(shù)利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實時傳遞手段，實現(xiàn)了移動式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過挖掘運行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評價統(tǒng)計分析，類型信息、趨勢信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。使用移動辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。移動執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門研發(fā)的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)辦公。視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問題位臵信息，實現(xiàn)城市管理全天候，全時段的動態(tài)追蹤。借助無線采集器、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項定義工具、專項分析工具等實現(xiàn)專項普查的快速