【正文】 將社區(qū)黨建工作作為一項長期性、全局性的重要任務(wù)，建立起一把手親自抓社區(qū)黨建的責(zé)任制，爭取社區(qū)黨建工作每年上一個新臺階。抓制度，提升工作水平。延伸工作手臂，挖掘社區(qū)資源。適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼，彌補(bǔ)經(jīng)費缺口。通過典型的示范帶動作用和輿論的引導(dǎo)造勢作用，在社區(qū)范圍內(nèi)營造出社區(qū)黨建的濃郁氛圍。重視對社區(qū)黨建工作的宣傳，挖掘在社區(qū)黨建工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好做法。二、對策建議抓認(rèn)識，澄清思想誤區(qū)。（2）工作機(jī)制尚不成熟。社區(qū)黨建作為區(qū)域性黨建工作，有賴社區(qū)內(nèi)各級各類黨組織的共同參與。工作模式有待創(chuàng)新，社區(qū)黨建的整體水平不高。社區(qū)作為政府管理的微觀基礎(chǔ)，不僅要進(jìn)行有效的社會整合、實施行使管理職能，而且要承接社會服務(wù)工作。村改居后，黨建工作發(fā)生了根本性變化，從原來的抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、抓計劃生育等具體事務(wù)逐漸轉(zhuǎn)為為社區(qū)居民服務(wù)，抓管理、重服務(wù)上來。工作基礎(chǔ)有待夯實，社區(qū)黨建的發(fā)展后勁不足。社區(qū)意識尚未形成，社區(qū)歸屬感不強(qiáng)。村改成居之后，面臨許多新的問題，特別是黨建問題，如何實行新形勢下的社區(qū)黨建工作，的確需要我們?nèi)L試、去探索。要向市委、市政府第五篇：對村改居之后的問題及對策對村改居之后的問題及對策今年以來，奎文區(qū)委為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，全面提高村民的生活質(zhì)量和水平，全面實施村改居工程。(4)關(guān)于“對駐社區(qū)單位實行屬地管理問題”，建議在撤鄉(xiāng)建立街道辦事處調(diào)整區(qū)劃時一并研究，暫時不改變現(xiàn)狀，以前已明確由城市社區(qū)管理的維持不變；今后新成立的駐片單位，按屬地管理原則歸村改居社區(qū)管理，以維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。（2)關(guān)于“拆遷品補(bǔ)按同一身份對待”問題，要多向市建設(shè)、規(guī)劃、國土、拆遷事務(wù)處匯報呼吁，爭取有關(guān)部門制訂村改居社區(qū)居民房屋拆遷品補(bǔ)方面的新政策，消除不平等待遇，維護(hù)轉(zhuǎn)居社區(qū)居民利益。（三）政策措施上要積極爭取上級支持。（2)關(guān)于“市環(huán)衛(wèi)處清掃范圍擴(kuò)展到村改居社區(qū)”問題，區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)城管局要積極向市里匯報，爭取市環(huán)衛(wèi)處盡早將村改居社區(qū)的衛(wèi)生清掃納入其職責(zé)。市級的3萬元補(bǔ)助經(jīng)費沒到位。根據(jù)市委辦、市政府辦常辦發(fā)[2002]4號文件關(guān)于“社區(qū)居委會按每個每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，納人區(qū)縣（市）財政預(yù)算。對社區(qū)提出的“環(huán)衛(wèi)處清掃范圍擴(kuò)展到村改居社區(qū)”、“能與城市社區(qū)同等待遇”、“規(guī)范村改居社區(qū)職責(zé)”這幾個方面的問題，區(qū)委、區(qū)政府能夠研究解決的要盡快研究解決。村改居社區(qū)反映的問題是客觀存在的，但要解決這些問題也需要有個過程，這個過程也許20年、30年或者更長；解決這些問題不可能一蹴而就，也沒必要一籌莫展。已改居的社區(qū)自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要教育居民從思想觀念上要來一個轉(zhuǎn)變，首先要做到把自己當(dāng)成一個城市人看待，在土地管理、衛(wèi)生創(chuàng)建、計劃生育、綜合治理等方面，要更加嚴(yán)格要求居民。三是作為村改居的社區(qū)，適用的法律由《村委會組織法》變更為適用《城市居民委員會組織法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和專干，及時指導(dǎo)村改居社區(qū)的，幫助建立健全社區(qū)居委會的規(guī)章制度。不再在已改居的社區(qū)樹立農(nóng)村方面的先進(jìn)典型，布置農(nóng)村任務(wù)，而要引導(dǎo)村改居的社區(qū)逐步融人城市。要堅決克服目前存在的不尊重村已改為社區(qū)居委會這個事實，仍稱呼其為某某村委會的不當(dāng)做法。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)及其區(qū)直機(jī)關(guān)都要尊重法律事實，增強(qiáng)法制觀念，充分認(rèn)識村改居的事實，在發(fā)文件、開會議、布置時，要將村改居的社區(qū)與城市社區(qū)同等看待，一個標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要通過上述辦法，切切實實讓失地居民真正享受城市居民的生產(chǎn)生活待遇，解決其“居民身份，農(nóng)民待遇”的切身利益問題。因此，建議對失地居。三是對失地居民的安置進(jìn)行長遠(yuǎn)考慮。失地居民在辦企業(yè)、經(jīng)商和參與其它方面就業(yè)時，享受下崗職工創(chuàng)業(yè)有關(guān)減免稅優(yōu)惠政策，為他們自主創(chuàng)業(yè)營造寬松環(huán)境。二是對失地居民實行優(yōu)惠政策。一是對失地居民實行留地開發(fā)。（四）切實解決好失地居民出路問題。（3)關(guān)于“村改居社區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)一警”問題，要積極向市委、市政府和市政法委、市公安局匯報聯(lián)系，爭取為郊區(qū)18個村改居的社區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)一警”。（1)關(guān)于“城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸到社區(qū)”問題要積極向市財政、建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)等部門匯報呼吁，將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡早延伸到社區(qū)，改善那里的居住環(huán)境，增設(shè)公益服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綠化、美化、亮化，消滅衛(wèi)生死角，改善人居環(huán)境。（3)關(guān)于規(guī)范村改居社區(qū)職責(zé)問題，建議由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)直部門要嚴(yán)格按照市委1號文件和區(qū)委3號文件執(zhí)行從而規(guī)范村改居社區(qū)的職責(zé)，改變其“居委會身份、農(nóng)村的搞法”問題。區(qū)委、區(qū)人民政府要積極爭取，盡快落實市財政對村改居社區(qū)每個每年3萬元的財政補(bǔ)助款。市財政對市城區(qū)（含德山鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)）的社區(qū)居委會每年每個補(bǔ)助3萬元”的精神，目前，區(qū)級財政以財政轉(zhuǎn)移支付形式落實了對村改居社區(qū)每個每年2萬元的經(jīng)費（）。（1)關(guān)于村改居社區(qū)居委會經(jīng)費問題。我們在今后的實踐中，要立足于盡量為村改居的社區(qū)解決力所能及的實際問題。（二）實踐上要盡力解決實際問題。要嚴(yán)格按照《居委會組織法》，加強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督力度。特別要注意在稱呼提法上不再稱已改居的社區(qū)為某某村，并一以貫之認(rèn)真堅持。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，在指導(dǎo)社區(qū)時，要將已改居的社區(qū)與未改居的村區(qū)別開來，屬于農(nóng)村的任務(wù)盡量不要安排給村改居社區(qū)，屬于村改居社區(qū)應(yīng)享受的照顧政策應(yīng)原原本本地為其兌現(xiàn)。總之，要從觀念上來一個轉(zhuǎn)變，切實把村改居的社區(qū)當(dāng)社區(qū)，不再隨心所欲地亂稱呼。在稱呼上不能再稱其為某某村。18個村改為社區(qū)居委會，這是區(qū)人民政府根據(jù)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定做出的決定，既順應(yīng)了城市發(fā)展要求和群眾的呼聲，又具有充分的法律依據(jù)，是合法有效的。（一）思想觀念上要強(qiáng)化城市社區(qū)意識。二、對策撤村建居委會是加快城市化進(jìn)程和城市擴(kuò)容的需要；是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要；是保護(hù)轉(zhuǎn)非居民利益提高轉(zhuǎn)非居民生活質(zhì)量的需要，也是改變“村委會管居民”這一尷尬局面，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的需要。由于村改居以前，駐村里的各類企事業(yè)單位都明確由城市相關(guān)社區(qū)管理。他們要求按照市委、市政府常發(fā)[2005]1號，區(qū)委、區(qū)政府常武發(fā)[2005]3號文件精神，規(guī)范村改居社區(qū)居委會職責(zé)，免去不應(yīng)由村改居社區(qū)承擔(dān)的。有的社區(qū)還被下達(dá)了沼氣池推廣任務(wù)等。村改居社區(qū)目前承擔(dān)的職責(zé)不規(guī)范，似村似居，幾不管。由于村改居社區(qū)位于城郊結(jié)合部，暫住人口多（如仙源社區(qū)居民房屋基本都由文理學(xué)院學(xué)生租用），情況十分復(fù)雜，比城區(qū)和純農(nóng)村都難管理，綜治維穩(wěn)使村改居社區(qū)壓力大，盼望在村改居社區(qū)實行“一區(qū)一警”，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)。根據(jù)中辦發(fā)[2000]23號文件，城市每個社區(qū)都己配備了一名警察，協(xié)助社區(qū)健全治安防范體系，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，加強(qiáng)對“兩釋”人員安置幫教和對流動人口的管理，消除社區(qū)不穩(wěn)定因素。這些失地居民由于文化偏低，年齡偏大，且無一技之長，另謀職業(yè)相當(dāng)困難，得不到城市下崗職工同等的待遇，生活無著落，社會保障未完全落實。20032004年，區(qū)政府對郊區(qū)18個村實施撤村建居委會。五盼失地居民有出路。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，未能享受城市社區(qū)的資金補(bǔ)助優(yōu)惠政策。而他們申請建房時，有關(guān)部門又把他們當(dāng)城市居民對待，按城市標(biāo)準(zhǔn)收費，按建筑面積收取每平方米28元的城市建設(shè)配套費，一般每個建房戶要交費萬元左右（農(nóng)民每戶只需600元四盼能與城市社區(qū)同等待遇。三盼拆遷品補(bǔ)時按同一身份對待。如皂果樹社區(qū)共有9名衛(wèi)生清掃員（每組一名），每名清掃員月工資500元，由社區(qū)自己解決。二盼環(huán)衛(wèi)處清掃范圍擴(kuò)展到村改居社區(qū)?；式?jīng)閣社區(qū)的自來水管道是上世紀(jì)70年代末，由村里出錢安裝的，30多年來，水管己嚴(yán)重老化，爆管漏水現(xiàn)象時有發(fā)生，使居民的水費高出市規(guī)定價格的24倍。一些社區(qū)雖己實現(xiàn)了村改居，但社區(qū)路不平、水不通、燈不亮、衛(wèi)生死角等問題還沒有得到解決。18個村改為社區(qū)居委會，第四篇：區(qū)村改居社區(qū)存在的現(xiàn)狀2005年11月份，我們根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“村改居”社區(qū)如何融于城市的指示精神，對郊區(qū)護(hù)城、東郊、南坪、東江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村改居社區(qū)的運行情況進(jìn)行了調(diào)查研究。（一）思想觀念上要強(qiáng)化城市社區(qū)意識。二、對策撤村建居委會是加快城市化進(jìn)程和城市擴(kuò)容的需要；是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要；是保護(hù)轉(zhuǎn)非居民利益提高轉(zhuǎn)非居民生活質(zhì)量的需要，也是改變“村委會管居民”這一尷尬局面，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的需要。由于村改居以前，駐村里的各類企事業(yè)單位都明確由城市相關(guān)社區(qū)管理。他們要求按照市委、市政府常發(fā)[2005]1號，區(qū)委、區(qū)政府常武發(fā)[2005]3號文件精神，規(guī)范村改居社區(qū)居委會職責(zé)，免去不應(yīng)由村改居社區(qū)承擔(dān)的工作。有的社區(qū)還被下達(dá)了沼氣池推廣任務(wù)等。村改居社區(qū)目前承擔(dān)的工作職責(zé)不規(guī)范，似村似居，幾不管。由于村改居社區(qū)位于城郊結(jié)合部，暫住人口多（如仙源社區(qū)居民房屋基本都由文理學(xué)院學(xué)生租用），情況十分復(fù)雜，比城區(qū)和純農(nóng)村都難管理，綜治維穩(wěn)工作使村改居社區(qū)壓力大，盼望在村改居社區(qū)實行“一區(qū)一警”，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作。根據(jù)中辦發(fā)[2000]23號文件，城市每個社區(qū)都己配備了一名警察，協(xié)助社區(qū)健全治安防范體系，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，加強(qiáng)對“兩釋”人員安置幫教和對流動人口的管理，消除社區(qū)不穩(wěn)定因素。這些失地居民由于文化偏低，年齡偏大，且無一技之長，另謀職業(yè)相當(dāng)困難，得不到城市下崗職工同等的待遇，生活無著落，社會保障未完全落實。20032004年，區(qū)政府對郊區(qū)18個村實施撤村建居委會。五盼失地居民有出路。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，未能享受城市社區(qū)的資金補(bǔ)助優(yōu)惠政策。而他們申請建房時，有關(guān)部門又把他們當(dāng)城市居民對待，按城市標(biāo)準(zhǔn)收費，按建筑面積收取每平方米28元的城市建設(shè)配套費，一般每個建房戶要交費萬元左右（農(nóng)民每戶只需600元四盼能與城市社區(qū)同等待遇。三盼拆遷品補(bǔ)時按同一身份對待。如皂果樹社區(qū)共有9名衛(wèi)生清掃員（每組一名），每名清掃員月工資500元，由社區(qū)自己解決。二盼環(huán)衛(wèi)處清掃范圍擴(kuò)展到村改居社區(qū)?；式?jīng)閣社區(qū)的自來水管道是上世紀(jì)70年代末，由村里出錢安裝的，30多年來，水管己嚴(yán)重老化，爆管漏水現(xiàn)象時有發(fā)生，使居民的水費高出市規(guī)定價格的24倍。一些社區(qū)雖己實現(xiàn)了村改居，但社區(qū)路不平、水不通、燈不亮、衛(wèi)生死角等問題還沒有得到解決?！巨D(zhuǎn)自】 國公網(wǎng) 第三篇：區(qū)村改居社區(qū)存在的現(xiàn)狀2005年11月份，我們根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“村改居”社區(qū)如何融于城市的指示精神，對郊區(qū)護(hù)城、東郊、南坪、東江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村改居社區(qū)的運行情況進(jìn)行了調(diào)查研究。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)。二是提供社區(qū)管理經(jīng)費保障。針對存在的問題，應(yīng)重點從三個方面考慮：一是理順社區(qū)管理體制。在集體資產(chǎn)處置中，應(yīng)確立社保和醫(yī)保優(yōu)先原則，建議從土地級差收益、征用土地的安置補(bǔ)助費和集體資產(chǎn)中提取一定比例資金，建立村改居社會保障專項資金，?？顚Ｓ茫⒓w統(tǒng)籌、個人存繳、財政補(bǔ)充相結(jié)合的社會保障籌資機(jī)制；失去土地的“村改居”居民，屬企業(yè)在職職工的，在理順勞動關(guān)系基礎(chǔ)上，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險和醫(yī)療保險；不屬企業(yè)職工、但有合法職業(yè)和固定收入且符合參保條件的，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加社會保險和醫(yī)療保險；其他無收入來源的，由各地建立相應(yīng)養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助制度；符合城鎮(zhèn)居民最低保障