【正文】 安全環(huán)保部2008年12月9日第6頁(yè)，共6頁(yè)。六、下一步工作重心針對(duì)存在的問(wèn)題，在下一步工作中，要全面落實(shí)保障體系的安全生產(chǎn)職責(zé)，改變管理思路，以提高自身的工作質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，全面排查治理安全隱患，以整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)為切入點(diǎn)，切實(shí)突出施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主體地位，進(jìn)一步健全和完善安全管理制度，強(qiáng)化監(jiān)第5頁(yè)，共6頁(yè)督檢查力度，加大落實(shí)責(zé)任制的檢查、考評(píng)，全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針、政策。施工現(xiàn)場(chǎng)存在起重機(jī)械維修保養(yǎng)記錄不全、爆破后剩余炸藥、雷管沒(méi)有及時(shí)退庫(kù)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，施工用電不符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的要求，洞口臨邊防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)不規(guī)范；專項(xiàng)安全技術(shù)方案內(nèi)容粗、針對(duì)性差，編審等管理程序還不夠到位；從事一些工程的施工單位資質(zhì)不全，部分廠隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改不到位、安全措施執(zhí)行不嚴(yán)、督查工作不具體。二是部分部室、廠隊(duì)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出，“管生產(chǎn)不管安全”，“一崗雙責(zé)” 未得到認(rèn)真執(zhí)行，一度時(shí)間形成只顧生產(chǎn)不講安全的嚴(yán)峻形式。四、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步深化結(jié)合功果橋籌建處認(rèn)真開(kāi)展反違章專項(xiàng)整治行動(dòng)，項(xiàng)目部制訂并下發(fā)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把重點(diǎn)部位的隱患整治作為監(jiān)管工作第4頁(yè)，共6頁(yè)的重點(diǎn)常抓不懈，緊緊盯住爆破作業(yè)、民用爆破物品管理、施工用電、腳手架搭設(shè)、消防、道路交通、設(shè)備安全、習(xí)慣性違章等隱患較多的施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)查，按照“邊查邊改、查改結(jié)合、重在治理”的原則，抓督查、促檢查、抓措施的落實(shí)，切實(shí)做到了宣傳、排查、責(zé)任、措施、復(fù)查“五到位”，通過(guò)反違章專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。對(duì)腳手架隱患進(jìn)行排查，共檢查23項(xiàng)，立即整改18項(xiàng)，限期整改5項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)各類隱患192處，下發(fā)限期改正通知書52份。隱患排查期間，各部門、施工單位以拉網(wǎng)式的排查方式，扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查整治。今年，項(xiàng)目部以“排查隱患、治理隱患、消除隱患”為宗旨，以“治理隱患、保障平安”為目標(biāo)，把洞室開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)、施工用電、道路交通、民爆物品、消防、文明施工作為重點(diǎn)排查對(duì)象，制定排查方案，定人、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的隱患采取“誰(shuí)主管的誰(shuí)督辦，誰(shuí)的隱患誰(shuí)治理”的辦法，跟蹤督辦、限時(shí)治理、按時(shí)復(fù)查，真正把隱患排查的責(zé)任措施落到了實(shí)處。項(xiàng)目部高度重視隱患排查整治和百日督查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了隱患排查治理辦公室，提出了工作目標(biāo)和要求，做到了隱患排查部署到位。三、預(yù)防為主，綜合治理結(jié)合安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，統(tǒng)一部署隱患排查治理工作?，F(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)及宣傳畫刊600余套，布置安全旗（刀旗）50余面，發(fā)放《“安全生第3頁(yè)，共6頁(yè)產(chǎn)月”活動(dòng)安全知識(shí)競(jìng)答題》600卷，對(duì)215人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。為提高各施工作業(yè)隊(duì)伍員工的安全意識(shí)和安全技能，在施工生產(chǎn)活動(dòng)中能有效避免和防止事故，安全環(huán)保部利用業(yè)余時(shí)間，下班后組織各施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，自08年4月份以來(lái)，安全環(huán)保部共對(duì)902人進(jìn)行了入場(chǎng)安全教育，內(nèi)容以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為主線，根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)員工的安全生產(chǎn)法律責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)等發(fā)面進(jìn)行闡述，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況著重引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，讓員工充分了解“三不傷害”、“三違”等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步提高了員工安全意識(shí)，穩(wěn)固了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。奧運(yùn)會(huì)期間，項(xiàng)目部按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，重點(diǎn)加大了對(duì)火工產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格民爆物品領(lǐng)用退制度，對(duì)各涉爆單位爆破物品的儲(chǔ)存量，做到了嚴(yán)管、少批、限量供應(yīng)。每逢節(jié)假日，及時(shí)行文安排節(jié)前檢查，按照屬地管理、歸口管理，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到了施工作業(yè)面。二、組織協(xié)調(diào)出色項(xiàng)目部組織召開(kāi)安全技術(shù)交底會(huì)議10余次，組織相關(guān)部門、廠隊(duì)開(kāi)展安全檢查22次，查出各類事故隱患386條，現(xiàn)場(chǎng)整改216條，限期整改170條。同時(shí)加強(qiáng)安監(jiān)部門的力量，監(jiān)管的觸角得到延伸，擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，消滅了安全監(jiān)管的盲區(qū)、死角。同時(shí)，項(xiàng)目部進(jìn)一步健全了管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度，明確了分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識(shí)，做到了工作有安排，行動(dòng)有計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任有措施，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門監(jiān)督抓、現(xiàn)場(chǎng)管理部門自覺(jué)抓的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。為切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面完成項(xiàng)目部所制定的目標(biāo)任務(wù)，各部室、協(xié)作隊(duì)把安全生產(chǎn)責(zé)任作為重中之重加以落實(shí)，并進(jìn)一步做了細(xì)化和完善，制定了內(nèi)容全面、目標(biāo)清晰、集安全生產(chǎn)、施工用電、機(jī)械設(shè)備、爆破作業(yè)、腳手架施工、教育培訓(xùn)、高邊坡開(kāi)挖、地下洞室施工、消防、道路交通、文明施工等安全于一體的管理制度，并對(duì)24個(gè)協(xié)作隊(duì)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各主管、監(jiān)管部門的管理責(zé)任，為落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施打下了良好的基礎(chǔ)。截止目前，項(xiàng)目部未發(fā)生重傷及以上生產(chǎn)安全事故、較大及以上交通、設(shè)備責(zé)任事故和火災(zāi)事故，各項(xiàng)安全指標(biāo)總體受控，全面實(shí)現(xiàn)了年初的既定目標(biāo)。加強(qiáng)與各相關(guān)政府部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取 19政府相關(guān)信息，為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)外出培訓(xùn)、內(nèi)部學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提高安全環(huán)保部全體人員的工作能力，使公司的安全環(huán)保部再上一個(gè)臺(tái)階。（五）專項(xiàng)資金申請(qǐng)方面工作打算與政府各相關(guān)部門及時(shí)溝通，建立長(zhǎng)效地溝通機(jī)制，及時(shí)掌握專項(xiàng)資金申請(qǐng)方面的信息，認(rèn)真梳理公司的實(shí)際工作，積極準(zhǔn)備可能發(fā)生專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，提前辦理完成材料的準(zhǔn)備，達(dá)到有備無(wú)患的工作目標(biāo)。2014年第一季度，完成公司各生產(chǎn)裝臵、各附屬設(shè)施的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，并完成安全生產(chǎn)許可證的換證所需材料的準(zhǔn)備工作，順利完成安全生產(chǎn)許可證的換證工作。爭(zhēng)取全員一年以上隊(duì)員達(dá)到通崗操作水平，班長(zhǎng)梯隊(duì)骨干人員達(dá)到單車及協(xié)同指揮水平。（三）消防工作方面打算隨著公司明年各項(xiàng)工作的開(kāi)展計(jì)劃明年更換部分老舊管網(wǎng)，對(duì)泡沫站進(jìn)行維修更換泡沫液。2014年將結(jié)合公司的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的職業(yè)健康管理制度，完善職業(yè)健康制度體系的建設(shè)。公司內(nèi)部先采用多種方式（如OA、電子信件）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展環(huán)保信息交流，廣泛提高員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)；同時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行檢測(cè)，并制定有效的監(jiān)控措施；監(jiān)督組織工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生危害的辨識(shí)，并制定監(jiān)督管理辦法；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的宣傳（包括制作職業(yè)危害告知牌）。（二）環(huán)保及職業(yè)健康方面工作打算安全環(huán)保部將建立健全全員的職業(yè)健康管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，制作電子目錄真正達(dá)到一人一檔、一人一編號(hào)。安全專業(yè)知識(shí)水平的提高一個(gè)部門安全管理水平的提高有很大程度取決于這個(gè)部門安全管理人員業(yè)務(wù)水平的高低，2014年將加強(qiáng)各部門安全管理人員培訓(xùn)，以公司內(nèi)訓(xùn)為主外訓(xùn)為輔。制定安全、環(huán)保、健康體系文件2014年著手建立安全、環(huán)保、健康管理體系，制定出管理手冊(cè)、程序文件，有力的支撐和指導(dǎo)公司的安全管理工作，引導(dǎo)公司的安全管理工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，達(dá)到全員應(yīng)知。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理2014年將根據(jù)制定的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表，要求各車間每年對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。借鑒先進(jìn)公司的管理理念，結(jié)合各部門的崗位職責(zé)制定每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每位員工清晰的知道自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，真正達(dá)到一崗一責(zé)。實(shí)現(xiàn)全員安全責(zé)任制。提高安全檢查的水平，同時(shí)更加重視查出的問(wèn)題的閉環(huán)管理和舉一反三工作，爭(zhēng)取“查出一個(gè)問(wèn)題，整改一類隱患”。嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，使公司的安全管理水平不斷得到提升。三、2014年工作打算（一）安全工作方面工作打算強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，規(guī)范安全基礎(chǔ)工作安全培訓(xùn)教育是提高員工安全意識(shí)和安全技能的一個(gè)有效途徑，2014年將根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）制定三級(jí)安全培訓(xùn)檔案的建立標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，監(jiān)督新進(jìn)員工三級(jí)安全培訓(xùn)教育和在崗員工每年再培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)崗人員的二級(jí)培訓(xùn)。與上級(jí)主管部門的聯(lián)系不夠，材料的準(zhǔn)備的準(zhǔn)確率還有待于提高。安全應(yīng)急系統(tǒng)不完善，未能達(dá)到消防聯(lián)動(dòng)的工作目標(biāo)。人員綜合能力還不高，消防隊(duì)通崗訓(xùn)練掌握程度還達(dá)不到要求，還需要在今后的工作中再接再勵(lì)，爭(zhēng)取全員一年以上隊(duì)員達(dá)到通崗操作水平，班長(zhǎng)梯隊(duì)骨干人員達(dá)到單車及協(xié)同指揮水平。清潔生產(chǎn)工作有待于梳理完善。異味治理公司雖對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)異味排放源進(jìn)行了控制，但還不夠完善，還存在產(chǎn)生異味排放源的情況發(fā)生。職業(yè)健康個(gè)體防護(hù)用品配備不到位，例如噪音場(chǎng)所未能配備耳塞等。職業(yè)健康檔案管理方面管理還不完善，未能建立起電子檔案管理系統(tǒng)。(二)環(huán)保及職業(yè)健康工作方面公司的環(huán)保、健康管理體系還不健全，對(duì)已編制的體系程序未進(jìn)行貫徹執(zhí)行。1各部門安全管理人員安全技術(shù)知識(shí)掌握方面有很大欠缺，專職性不夠、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理上存在很大不足。安全責(zé)任制未能落實(shí)到實(shí)處，雖然全員簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，但是未能形成有效的考核，未能達(dá)到安全管理的真正目的?，F(xiàn)場(chǎng)及辦公場(chǎng)所安全文化氛圍不夠濃重，缺乏安全文化氛圍的渲染。各車間安全資料管理不完善、不規(guī)范，各車間對(duì)安全資料的管理還認(rèn)識(shí)不到位，缺少過(guò)程控制的有效記錄，有待于對(duì)安全資料管理進(jìn)一步規(guī)范化。安全檢查的層次深度、專業(yè)性達(dá)不到要求，缺乏相應(yīng)的檢查工具和執(zhí)行辦法，檢查的內(nèi)容受人為主觀因素判斷和自身安全專業(yè)知識(shí)的掌握程度的影響較大，未能突出安全檢查的內(nèi)容，未能充分調(diào)動(dòng)全員查找安全隱患，全員安全管理的氛圍還未形成。（六）專項(xiàng)資金申請(qǐng)工作今年以來(lái)，安全環(huán)保部積極與上級(jí)主管部門結(jié)合，積極準(zhǔn)備材料，全力協(xié)調(diào)與上級(jí)部門的關(guān)系，共完成六項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作，分別是安全隱患的整改、環(huán)保在線的申報(bào)、節(jié)能減排材料的準(zhǔn)備等，每項(xiàng)專項(xiàng)資金的取得，安全環(huán)保部都積極與相關(guān)部門溝通，根據(jù)要求準(zhǔn)備上報(bào)材料，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)，今年共從政府部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金270萬(wàn)元，給公司創(chuàng)造了直接的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)新上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)地審核，并提出了相應(yīng)的修改建議。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新改善安全環(huán)保部為響應(yīng)公司 “2013創(chuàng)新改善年”的號(hào)召，一年來(lái)，共提出