【正文】 加強對公共就業(yè)服務的績效管理，包括績效評估、績效反饋、績效溝通和績效改進等各個方面，提高公共服務的效率和質(zhì)量。加強對公共服務人員的業(yè)務培訓，推進公共就業(yè)服務的專業(yè)化，同時建立對培訓機制的監(jiān)督機制，杜絕財政的浪費和加強人員培訓的成效。對于我國的公共就業(yè)服務體系的的構(gòu)建以及對公民就業(yè)服務權(quán)的保護，我提出以下幾點建議。我國的就業(yè)服務機構(gòu)不足結(jié)構(gòu)單一，服務人員數(shù)量偏少，勞動保障部門之一介紹機構(gòu)人員與登記求職人員之間的比例約為1：356，遠遠低于其他發(fā)達國家，基層就業(yè)服務機構(gòu)比較薄弱，而且我國的公共就業(yè)服務人員的業(yè)務培訓機制并不合理，缺乏監(jiān)督機制。我國的服務型政府正處于建設中，現(xiàn)如今我國的公共就業(yè)服務仍存在著很多的問題。而我國的《勞動法》《勞動力市場管理規(guī)定》也對公民就業(yè)方面的內(nèi)容作了相關(guān)的規(guī)定。公共就業(yè)服務是指為促進就業(yè)而進行的公共服務，具有公共產(chǎn)品的屬性，是我國服務型政府建設中的重要內(nèi)容。服務型政府的是以為公民服務為宗旨并承擔公共服務責任的政府。到如今，服務行政已是各國政府在行政建設方面的重中之重。在我國，臺灣學者陳新民在20世紀90年代初于《公法學札記》及其他相關(guān)文章中對福斯多夫提出的“服務行政”的概念進行了介紹和解讀。只有加強服務型政府建設，注重發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使全體任命共享改革發(fā)展成果，才能促進社會公平正義，增強社會創(chuàng)造活力，保持社會安定有序就，有效推動社會主義和諧社會建設。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人們對公共產(chǎn)品和公共服務的需求全面快速增長，由于政府的職能轉(zhuǎn)換和角色轉(zhuǎn)變不到位或嚴重缺位，社會發(fā)展和社會公平問題在一定程度上被忽視了。因此，政府改革已成為我國下一步改革的中心和重點，我國政府改革的基本目標是建設服務型政府，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求。政府通過公共財政、公共政策來化解經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和沖突，維護經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。政府所發(fā)揮的作用，則正好是要彌補市場的缺陷。市場經(jīng)濟條件下，市場的主要功能在于能有效地配置各類社會資源。從現(xiàn)實的情況看，解決各種矛盾和問題，需要從多方面治理，但關(guān)鍵在于實現(xiàn)政府專行。在社會主義市場經(jīng)濟體制已初步確立的條件下，政府必須加快角色轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，由經(jīng)濟建設型政府專項公共服務型政府。登哈特．新公共服務：服務，而不是掌舵[M]．丁煌，譯．北京：中國人民大學出版社，2004：1,35．王春霞，劉維.《服務型政府——21世紀中國政府改革的方向》，《蘭州學刊》，2004年第4期劉熙瑞．服務型政府——經(jīng)濟全球化背景下中國政府改革的目標選擇[J]．中國行政管理，2002(7)：87虞崇勝,:服務型政府是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇[J].北京行政學院學報,2006年(2):、(北京)，2005，(4).．第四篇：建設服務型政府構(gòu)建和諧社會建設服務型政府構(gòu)建和諧社會黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構(gòu)建社會主義和諧社會做出了全面部署，其中，明確要求“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”。登哈特，羅伯特參考文獻：燕繼榮主編.《服務型政府建設：政府再造七項戰(zhàn)略》，北京：中國人民大學出版社，2009珍尼特服務型政府的建設不是一蹴而就的，而是需要全社會的成員共同努力鑄就的。三是政治績效，在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度的安排和制度創(chuàng)新。政府應當推進以公共服務為主要內(nèi)容的績效評估，進行公共服務數(shù)量和質(zhì)量的測量。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，政務流程再造可以利用電子政務的相關(guān)技術(shù)，按一定的方式組合起來，形成一個完整的服務流程的過程。服務型政府并不是大刀闊斧通過大部制改 革就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是一件“細活”。(三)為社會自主發(fā)展制定各種有利的政策導向。目前，我國的財政支出格局還帶有比較濃厚的 “建設財政”特點，財政支出被大量用于那些本該由市場 發(fā)揮作用的領(lǐng)域，經(jīng)濟建設支出過高，公共服務支出偏 低。改革行政審批的實質(zhì)是對權(quán)力的一種下放。同時，完善政府行為的監(jiān)督機制。依法行政是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事，其實質(zhì)和重心是對行政權(quán)力加以規(guī)范和約束。這有利于理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，逐步改變政府角色越位、錯位、缺位的現(xiàn)象，為更加合理地界定政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管中的職能，更有效地發(fā)揮政府的社會管理和公共服務職能，奠定良好基礎(chǔ)。在公共服務的運作過程中，委托代理、中介行為、自愿者參與以及社區(qū)活動等均可廣泛介入。(一)實現(xiàn)權(quán)力主體的多元化政府并不是國家唯一的權(quán)力中心，各種機構(gòu)只要得到公眾認可，就可以成為社會權(quán)力的中心。服務型政府建設是一項深層次、全方位的系統(tǒng)工程，它涉及到施政理念的變革、政府職能的轉(zhuǎn)變、服務能力的提升、服務行為的規(guī)范化等多方面因素。因此我國政府必須進行根本變革，來解決這些社會問題。二十多年來，我們在取得舉世矚目的成績的同時，也產(chǎn)生了不少的 問題。2004年3月溫家寶總理在講話中指出：“我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務。隨著我國加入WTO以后，與世界各國的交往，我國不能不與世界的慣例接軌，政府的功能、結(jié)構(gòu)和行為也必須要有相應的轉(zhuǎn)變，因此，建立服務型政府就顯得尤為重要，它成了我國服務型政府建設的外在驅(qū)動力。2000年《行政論壇》第4期上刊發(fā)的《限制政府規(guī)模的理念》一文，首次使用服務型政府這一概念，并把它作為與統(tǒng)治型、管理型相對的 一種行政模式?，F(xiàn)在構(gòu)建服務型政府之風已經(jīng)吹遍世界。（二）、我國服務型政府建設的歷程以及必要性自20世紀80年代起，隨著新公共管理運動的興起，服務型政府作為一個核心概念，引起了西方各國的關(guān)注?！缎鹿卜铡芬粫蔡岢觯悍?，而不是掌舵。在《政府屬于我們》一書中，作者提醒不要忘記政府是屬于它的公民的，“當我們急于掌舵時，也許我們正在淡忘誰擁有這條船。它產(chǎn)生于19世紀末20世紀初，民主化浪潮開始由政治領(lǐng)域向行政領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，公民的民主意識進一步增強，越來越多地主動積極要求參與到公共行政中來，不再甘心做一個消極的被管理者，這就要求政府的管理模式必須對這種需求做出回應。從傳統(tǒng)行政到公共行政、公共行政到公共管理等幾次大的政府改革運動，西方發(fā)達國家政府先后經(jīng)歷了“守夜人” 到“干預者”、“劃槳人”到“掌舵人”等發(fā)展階段，形成了具有小政府、大社會等基本特點的有限政府、法治政府。19世紀末20世紀初，資本主義經(jīng)濟由自由競爭走向壟斷，政府不能僅僅充當職責主要限于