【正文】 必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。總而言之，解決民生問題在當(dāng)下，我們所迫切需要解決的就是，就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。民生問題是任何時代、任何國家的人民大眾都普遍關(guān)心的切身利益問題。沒有秩序的無政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈。四：總結(jié)通過改善民生可以為大量社會成員的基本生存提供一個基本的保障，提供一個起碼的尊嚴(yán)底線，從而消除貧困現(xiàn)象，減小或緩解過大的貧富差距；還可以為每個社會成員廣泛地提供最為基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展平臺，從而增強(qiáng)整個社會的創(chuàng)造活力。必須更新理念、革新方法，強(qiáng)化社會管理及其體制的改革和創(chuàng)新，而關(guān)鍵在于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)。(6)鎖定一個支點(diǎn)：完善社會管理很多矛盾和問題表面上看是社會穩(wěn)定問題，實質(zhì)上凸顯了社會管理的缺位和不足。30年前的改革并不是像我們所設(shè)想的是整體性推進(jìn)，而是在不同領(lǐng)域產(chǎn)生了不太均衡的發(fā)展結(jié)果，尤其是社會領(lǐng)域的建設(shè)出現(xiàn)了明顯的變化：社會分化不斷加速，社會流動日益加快，社會沖突日趨加劇，社會整合力卻在下降。(5)構(gòu)筑穩(wěn)定的大環(huán)境：維護(hù)社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。實現(xiàn)民生財政的前提是明確中央和地方的財政收入支出責(zé)任，給予地方政府更大的財權(quán)，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力，這是問題的關(guān)鍵，從此人手，其他問題會迎刃而解。所謂民生財政，就是指在整個財政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)高的比例，甚至處于主導(dǎo)地位。推進(jìn)住房體制改革，一是要合理調(diào)整公房租金，確保國家、企業(yè)、個人承受能力的平衡；二是要改革金融體制，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的金融體制配套改革；三是要加強(qiáng)房產(chǎn)市場管理；還要健全廉租房住房制度，為低收入群體提供住房保障。第五，推進(jìn)住房體制改革，實現(xiàn)“住有所居”。第四，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。第三，推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。第二，推進(jìn)勞動就業(yè)與收入分配體制改革，實現(xiàn)“勞有所得”。要從根本上改善“五難”等民生問題，就必須推進(jìn)社會體制改革，實現(xiàn)“五有”。前者偏重于解決燃眉之急，后者則為長遠(yuǎn)之計。隨著人民群眾溫飽問題的基本解決和總體上達(dá)到小康生活水平，必然有了更高的物質(zhì)文化需求，這需要黨和政府在制定公共政策時予以重點(diǎn)關(guān)注，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共交通、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面，要給予前所未有的重視，以促進(jìn)改革發(fā)展成果的全民共享。政府應(yīng)當(dāng)把為民眾提供費(fèi)用相對低廉、服務(wù)比較優(yōu)質(zhì)的普遍和公平的公共服務(wù)作為核心的價值目標(biāo)之一，承擔(dān)起自己的核心職能，加大政府在社會領(lǐng)域的投入。社會建設(shè)必須堅持以社會公平為根本價值取向，沒有公平正義。當(dāng)前社會生活中的不公主要體現(xiàn)的是教育不公、就業(yè)不公、分配不公、社會保障不公等。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾個方面加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè):(1)堅持公平的價值取向：注重社會公社會公平正義是社會制度的首要價值，也是社會建設(shè)的基本價值理念。三：淺談我國特色社會主義社會民生建設(shè)的思路及對策改革開放以來，我國在社會建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就：大規(guī)模消除了貧困，人們基本生活需要得到滿足；關(guān)注和解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡問題；有效開發(fā)和利用勞動力資源，努力實現(xiàn)充分就業(yè)；衛(wèi)生和健康的一些主要指標(biāo)大幅提高；多層次的社會保障體系正在建立；教育、科學(xué)、文化、體育事業(yè)迅速發(fā)展等。健全社會冶安防控體系，加強(qiáng)社會冶安綜合管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)處置能務(wù)。，提高全民健康水平建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。采取多種方式充實社會保障基金。完善失業(yè)，工傷，生育保險制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要以社會保險，社會救助，社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快完善社會保障體系。要通過改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。第三，加大個人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。，增加城鄉(xiāng)居民收入第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。第三，推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，考試招生制度，質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)，民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。只有這樣，我們黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)才能夠得到保持和增強(qiáng)?！痹凇皥?zhí)政”和“建設(shè)”時期，