【正文】 。二是從民生方面進行命題，考生可以從使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療等，還可以從堅持和完善農(nóng)村的社會保障制度等方面進行思考論述。但是戶籍制度使城市居民跟農(nóng)民還有城市居民之間地位不平等，有違憲法精神，已經(jīng)到非革新不足以平息民怨，非革新不足以與時俱進的地步。第四節(jié) 命題預測近些年，加快戶籍制度改革的問題一直處在輿論的風口浪尖，今年以來，從官方到學界、再到民間，各種聲音和討論更是不絕于耳。以計算機技術(shù)為途徑推動戶籍制度的改革。戶籍管理從以戶為中心的靜態(tài)管理向以人為中心的動態(tài)管理過渡。健全土地使用的實權(quán)承包和流轉(zhuǎn)制度,解除農(nóng)民的后顧之憂；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)計劃生育政策,逐步縮小城鄉(xiāng)計劃生育政策的差異?！墙⑥r(nóng)村的社會保障與社會福利體系,縮小城鄉(xiāng)之間的在社會保障、社會福利方面的差別,從而使戶籍作為差別化分配社會資源的功能淡出歷史舞臺。建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度。改善辦學體制, 放寬城市義務(wù)教育段與高中教育段入學的戶口限制。第三, 改革相關(guān)的配套政策※一是改革間接阻礙人口向城鎮(zhèn)遷移的城鎮(zhèn)配套政策。第二, 戶籍制度改革需要完善相關(guān)的制度和法律體系, 廢除不合理的條文規(guī)定一個國家,一個區(qū)域在城市化過程中的人口集聚,不會按人的主觀愿望在城鎮(zhèn)體系中的特定規(guī)模等級分布,而是受以區(qū)位為依托的空間規(guī)律作用的牽引,按所有城鎮(zhèn)各自的功能集積程度及相應(yīng)的人口容量有序分布。現(xiàn)階段的戶籍制度改革不可能包括所有外來人口, 因此針對不同類別的外來人口采取不同的政策, 首先要解決兩類人群的戶籍問題: 一是漸次轉(zhuǎn)移的勞動力應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移那些對城市公共資源的增量需求相對較低的群體, 如在城市打工年限相對較長的農(nóng)民工。遠期在社會經(jīng)濟發(fā)展達到較高程度,各種相應(yīng)條件都已經(jīng)具備時,逐步取消戶籍制度對人口自由遷移的約束,完善以市場調(diào)節(jié)為主的人口流動機制。目前小城市應(yīng)當完全放開戶口限制,大城市和特大城市當前仍然應(yīng)當控制人口, 但是不能控制人才。※戶籍制度應(yīng)當隨著城市的等級而循序漸進,要承認地區(qū)差異,因地制宜逐步改革,在本轄區(qū)內(nèi)制定戶籍制度改革的方案。第一,戶籍制度改革應(yīng)當采取循序漸進的原則,分區(qū)、分階段推廣我國戶籍制度的最終目標是實現(xiàn)依法自由遷移,由于我國社會經(jīng)濟水平存在著較大的地區(qū)差異,城市綜合承受力對人口容納量又有一定限制, 因此現(xiàn)階段的戶籍制度改革的目標是各城市依據(jù)其自身的人力資源結(jié)構(gòu)而推出不同的政策,吸引所需要的人才,滿足各自的經(jīng)濟社會發(fā)展需求。第三節(jié) 對策措施戶籍制度改革的目標，是徹底廢除與戶籍登記相關(guān)的任何附加福利，是賦予戶籍登記以明確人口信息的專門職責，是以常住人口為標準設(shè)計城市管理和服務(wù)體系。由于戶籍與社會保障制度掛鉤，其決定了城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口關(guān)系到一個人能不能享有日漸完善的城市社會保障制度?！鶓艏贫雀母锟梢杂辛Φ耐七M社會保障制度的普及。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，這是國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。二、意義※戶籍制度改革牽涉范圍廣，現(xiàn)實矛盾多，難度和復雜程度有目共睹，很有必要通過廣泛深入的社會討論來累積更多共識。第三，戶籍制度不能適應(yīng)現(xiàn)實社會生活的發(fā)展在計劃經(jīng)濟條件下形成的戶籍管理制度，戶口遷移政策統(tǒng)得過死，由國家統(tǒng)一分配戶口遷移計劃指標的做法，難以適應(yīng)不同地區(qū)需要。在這種情況下，戶口簿不僅是一種身份的體現(xiàn)，而且是一種資源享有權(quán)的確認。合法處在一國領(lǐng)土內(nèi)的每一個人在該領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)享受遷徙自由和選擇住所的自由。屆時，除了免試就近入學外，外來人口子女還將享受參加推優(yōu)、特長生、電腦派位等政策，而此前這些優(yōu)待只是北京戶籍孩子才能享受。政策中明確提出，來京務(wù)工人員隨遷子女將與北京戶籍學生一樣享受免試就近入學，確保每一個外來人口子女都有學上。近年來, 中央提出新農(nóng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略目標, 戶籍制度改革再次被提上中央議事日程。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。2010年5月27日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，這是首次在國務(wù)院文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題。戶籍制度不僅僅是管理上的身份證明，同時也是與經(jīng)濟地位和社會福利待遇等相聯(lián)系的社會身份的證明。雖然戶籍制度管理包括諸多內(nèi)容，但掌握和控制住戶與人口在地區(qū)之間的遷移，是戶籍制度長期以來最重要的內(nèi)容。將來配置資源的時候全部在教育、就業(yè)等技能培訓方面，要以實際人在那個地方就配那個地方。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對我們國家將來城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。對外尋找發(fā)展通道，對內(nèi)謀求合作機遇，而戶籍制度改革便是對內(nèi)開放的一種。如此觀點，凸顯了自大與自閉，而對以國際化大都市為目標的城市而言，是不利于發(fā)展的。在一些人看來，城市原住民才是城市的主人，所有外來者則是客人。農(nóng)村孩子生來就是農(nóng)村戶口，進了城的農(nóng)村居民是“跳了龍門”；即便是大城市與小城市之間也因著經(jīng)濟上的差距有著身份的差異。前者，被當作人才引進的獎品和工具；后者，雖是前所未有的舉措，但同樣屬于“政策杠桿”。多方努力的“戶籍制度改革”能否實現(xiàn)真正意義上的推進？“戶籍制度”下累積起來的身份壁壘會不會在這一年被破除？這一場改革會不會如人們所期望的那樣，借思想解放的浪潮推進社會文明進程？都是人們分外關(guān)注的。除此之外，備受關(guān)注的社保改革，公眾呼聲最高的“社會保險范圍全覆蓋”也與戶籍制度密切相關(guān)。”與“國務(wù)院要求取消?？埔陨细咝．厴I(yè)生落戶限制”同樣引起關(guān)注的，是“居住證可以轉(zhuǎn)上海戶口”的“上海戶籍新政”，盡管相關(guān)政策細則尚在醞釀之中，但該項改革措施已獲得輿論高度評價，稱上海這一自1978年以來第四次戶籍制度改革，將引發(fā)全國連鎖效應(yīng)。關(guān)鍵詞：大學生就業(yè)戶籍制度就在昨天，一條本是普通的促進大學生就業(yè)的新聞，因其中一條措施與“戶籍制度”有關(guān)，便迅速成為各大新聞網(wǎng)站的頭條。（據(jù)瀟湘晨報）首頁返回大湘網(wǎng)第四篇：戶籍制度改革戶籍制度的改革農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓以及自己的小孩上學的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤，就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排。派出所以其他行政管理等理由拒絕上戶的，上級公安機關(guān)予以督促辦理，經(jīng)督辦仍未上戶的，由區(qū)縣（市）或市級公安機關(guān)人口與出入境管理部門直接批準上戶。問：夫妻投靠落戶需要哪些材料？答：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信；落戶房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理；落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明；落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證；無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所（街道、社區(qū)）公共集體戶。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。(三湘都市報)政策問答問：長沙市戶口受理審批權(quán)限有哪些調(diào)整？答：將務(wù)工人員落戶、投資興辦企業(yè)落戶、獲榮譽稱號落戶、民族更正、集體戶立戶、征地農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶、長沙市以外遷入長沙市、長沙市跨區(qū)的未成年人投靠父母落戶等業(yè)務(wù)下放區(qū)縣（市）公安機關(guān)受理審批；將夫妻投靠落非農(nóng)業(yè)戶、父母投靠成年子女落非農(nóng)業(yè)戶、未婚子女投靠父母落非農(nóng)業(yè)戶、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖（外祖）父母落非農(nóng)業(yè)戶、離婚回原籍落非農(nóng)業(yè)戶、性別更正、同一區(qū)（縣、市）內(nèi)的未成年人投靠父母落戶等業(yè)務(wù)下放公安派出所受理審批。連線廣州：將為環(huán)衛(wèi)工等拓寬入戶渠道 7月，廣州市正式出臺入戶新政，在重點解決好高素質(zhì)、高層次人才，以及緊缺的專業(yè)技術(shù)和高技能人才的同時，兼顧長期在廣州工作生活、實際已融入廣州市的“存量”人員的落戶問題，為環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老和殘疾人護理等長期在一線從事艱苦行業(yè)的來穗務(wù)工人員拓寬入戶渠道。長沙公安機關(guān)呼吁市民，如果戶口登記有“錯、重、假”的，主動到公安機關(guān)糾錯，同時也請市民能夠積極向公安機關(guān)舉報假戶口線索。提醒舉報“錯、重、假”咨詢可撥88878632根據(jù)國務(wù)院《意見》，戶籍制度改革還有一項重要任務(wù)是建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的國家人口基礎(chǔ)信息庫。大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年。●大城市在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設(shè)置積分分值?！裉卮蟪鞘?