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正文內(nèi)容

申論-戶籍制度改革(參考版)

2024-10-28 15:15本頁面
  

【正文】 ?,F(xiàn)在我們國家流動的農(nóng)民工有1億6千萬人,本次文件的出臺對于推動我們國家的城鎮(zhèn)化,對于我們國家彌補、打通、消除城鄉(xiāng)的地位起了一個非常大的促進(jìn)作用。如何調(diào)整戶籍制度下的利益格局,破除戶籍制度背后的地方保護壁壘,沖破傳統(tǒng)的“戶籍制度文化”,是2009年改革開放前沿城市的使命農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤,就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模,而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排。一直以來,我們許多經(jīng)濟發(fā)達(dá)的大城市被看成“改革開放前沿”,所謂改革開放,不僅是對外開放,還有對內(nèi)開放。客人不能搶了主人的飯碗,更不能搶主人的頭銜“戶口”。前不久引起媒體廣泛關(guān)注的“講上海話有沒有文化”的爭論中,一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表。所謂“戶籍制度文化”,是長期戶籍制度之下社會權(quán)益的不合理所形成的觀念。仔細(xì)看來,無論是上海戶籍新政,還是國務(wù)院的“要求”,都不足以對戶籍制度產(chǎn)生根本性的沖擊。就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老??2009年,戶籍制度正成為社會力求變革、尋求機遇的一個突破口——通過戶籍制度改革,給地方引進(jìn)人才和技術(shù),激活地方經(jīng)濟;通過戶籍制度改革,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè);通過戶籍制度改革,解決“農(nóng)民工失業(yè)”的民生訴求。而今年1月,廣州市高層領(lǐng)導(dǎo)表示,將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制。該措施說,“對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生,各地城市應(yīng)該取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。打通以后,農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢,對我們國家將來城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。所需材料:在國內(nèi)出生的嬰兒提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。問:新生兒如何上戶?答:新生嬰兒登記常住戶口,按隨父隨母自愿選擇原則,由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。落戶在單位集體戶口等處的,所需材料,參照務(wù)工人員落戶要求。問:干部、職工調(diào)動、錄用落戶需要哪些材料?答:提交人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。在長沙市區(qū)落戶的,除提交以上憑證材料外,還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的證明。問:務(wù)工人員落戶需要哪些材料?答:選擇在四區(qū)縣市落戶的務(wù)工人員,提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明,遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。淄博:不購房可落戶從10月1日起,只要在淄博購買房屋,無論面積多大都可以落戶成為市民;而不必買房,只要在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的,也可落戶成為淄博市民。市民可撥打073188878632舉報或咨詢落戶政策。公安部今年連續(xù)兩次部署各地開展戶口登記管理專項清理整頓,用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”信息。根據(jù)《意見》,長沙屬于合理確定落戶條件的大城市,到2020年之前,將要步入人口規(guī)模特大城市行列。城區(qū)人口300萬至500萬的城市,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,達(dá)到規(guī)定分值的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年人子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇8倪M(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策,建立完成積分落戶制度。政策解讀大城市和特大城市落戶政策日前,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》列出了大城市和特大城市戶籍政策改革方向。7月1日,長沙市公安局人口與出入境管理部門推出了12項便民利民措施,涉及人口管理7項?!緦徟鷹l件寬】下放審批權(quán)限大部分當(dāng)場辦結(jié) 為提升行政審批效能,長沙市公安局制定了《關(guān)于調(diào)整戶口審批權(quán)限和時限的通知》,市公安局僅保留購房落戶等7項戶口受理審批權(quán)限,下放集體戶立戶等8項戶口審批權(quán)限到各分區(qū)縣市局;各分區(qū)縣市局受理審批務(wù)工人員落戶等27項業(yè)務(wù),下放夫妻投靠落戶等5項戶口審批權(quán)限到派出所;派出所共負(fù)責(zé)受理審批23項業(yè)務(wù)。其他17種準(zhǔn)入條件:夫妻投靠落戶、離婚回原籍落戶、父母投靠成年子女落戶、未婚子女投靠父母落戶、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶、收養(yǎng)落戶、干部職工調(diào)動錄用落戶、家屬隨軍落戶、投靠軍人配偶父母落戶、獲勞動模范等榮譽稱號人員落戶、大中專學(xué)生錄取落戶、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))落戶、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶、軍隊離退休干部安置落戶、刑釋解教人員落戶、留學(xué)回國人員落戶、其他原因回國落戶。以合法穩(wěn)定職業(yè)為準(zhǔn)入條件,主要有:經(jīng)商務(wù)工人員落戶、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶、投資興辦企業(yè)落戶。今年7月1日起,新的《長沙市常住戶口登記管理辦法》實施,進(jìn)一步降低門檻,指導(dǎo)外來經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。跟周邊同類型大城市比較,長沙執(zhí)行的落戶政策非常寬松。早在2008年,長沙市公安局公布了《關(guān)于進(jìn)一步放寬城鄉(xiāng)落戶政策的通知》,開始實施購房落戶、投資興業(yè)落戶、招聘錄用落戶、獲榮譽稱號落戶和人才引進(jìn)落戶政策,并且購房落戶沒有面積要求、人才引進(jìn)落戶只需大專以上學(xué)歷或中級以上職稱、大中專畢業(yè)生落戶只要合法就業(yè)、投資興業(yè)落戶只要投資30萬元或安置10人以上就業(yè)、招聘錄用落戶只要連續(xù)就業(yè)且繳納社保3年,這些措施有效解決了大量外來經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶需求。發(fā)布會就目前長沙落戶政策“門檻”低審批寬進(jìn)行了權(quán)威解讀。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,長沙屬于合理確定落戶條件的大城市。9月10日,長沙市召開推進(jìn)戶籍制度改革新聞發(fā)布會。■制圖/王玨戶籍制度改革人口截至今年8月底,屬于合理確定落戶條件的大城市。 孫志浩獲梧桐妹主要撫養(yǎng)權(quán)賈靜雯發(fā)聲明怒斥不公撫養(yǎng) 共同繼承房屋產(chǎn)權(quán)_房屋產(chǎn)權(quán)如何計算 如何支付老年人的贍養(yǎng)費 丈夫騙取離婚登記民政部門被訴撤銷 適用法定繼承的情況有哪些_法定繼承糾紛需哪些證據(jù) 確定轉(zhuǎn)繼承人應(yīng)注意什么問題_轉(zhuǎn)繼承糾紛要提交什么證據(jù) 夫入獄后妻欲離婚女兒的撫養(yǎng)權(quán)歸誰 瑞昌橫港法庭當(dāng)天速調(diào)一八旬翁贍養(yǎng)案 外婆死后留遺產(chǎn)惹糾紛外孫能否繼承外婆的遺產(chǎn) 如東法院“三養(yǎng)”案件巡回辦案重調(diào)解 中華人民共和國民法的調(diào)整對象 什么是離婚時的經(jīng)濟幫助 怎樣確定遺產(chǎn)范圍_怎樣區(qū)分遺產(chǎn)范圍與家庭財產(chǎn) 膝下三子竟無人贍養(yǎng)八旬老太淚流滿面進(jìn)法庭 民法基本原則的內(nèi)容 解除同居關(guān)系后小孩應(yīng)歸誰撫養(yǎng)子女撫養(yǎng)糾紛 子女要求增加撫養(yǎng)費的案例 遺贈什么時候有效_遺贈可以撤銷嗎 七旬老母訴討贍養(yǎng)費法官多次登門妥調(diào)結(jié) 子女撫養(yǎng)費需要認(rèn)定 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市生殖保健服務(wù)合同管理辦法的通知 寧波市機構(gòu)編制委員會辦公室 承包權(quán)可以繼承嗎_公房可以繼承嗎 最高人民法院關(guān)于云南省昆明官房建筑經(jīng)營公司與昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 最高人民法院關(guān)于李谷一訴《聲屏周報》社記者湯生午侵害名譽權(quán)案執(zhí)行問題請 最高人民法院關(guān)于金融機構(gòu)為行政機關(guān)批準(zhǔn)開辦的公司提供注冊資金驗資報告不 最高
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