【正文】 第20頁(yè) 共20頁(yè)。 各位代表，新的一年改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，做好新一年工作責(zé)任重大。加大工作考核獎(jiǎng)懲力度，有效防止有令不行、有禁不止現(xiàn)象。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，發(fā)展社會(huì)中介組織，探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，提升政府服務(wù)和管理效能。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，優(yōu)化辦事流程，通過(guò)“減、轉(zhuǎn)、放、免”等措施，把該放的權(quán)力放開(kāi)到位，把該管的事務(wù)管住管好。不折不扣貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，加強(qiáng)兵役工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急處置機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打擊刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。促進(jìn)文化惠民，精心辦好形式多樣的特色主題文體活動(dòng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。推動(dòng)區(qū)文體中心、中國(guó)絲綢文化博覽園等重大文化設(shè)施建設(shè)，著力完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到2700張。持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索建立全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理模式。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展，進(jìn)一步完善教育管理體制機(jī)制，優(yōu)化教育資源布局。 。實(shí)施小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成龍景花苑、陽(yáng)山花苑、馬澗二區(qū)三區(qū)、玉華苑等綜合改造，新建惠豐花園二區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心，完成10個(gè)小區(qū)、3575戶(hù)高層住宅二次供水改造。穩(wěn)步提高各類(lèi)社會(huì)保障待遇，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化成果，實(shí)施居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，完善意外傷害及身故險(xiǎn)。加大民生投入，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、教育、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等5大類(lèi)20項(xiàng)實(shí)事工程，全年民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。 。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，承包地流轉(zhuǎn)以集體經(jīng)濟(jì)組織為主、經(jīng)營(yíng)主體以本地農(nóng)民為主，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深化“三大合作改革”，建立健全集體資產(chǎn)管理體系，更加重視集體資產(chǎn)的優(yōu)化整合和配置，鼓勵(lì)和支持股份合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、異地發(fā)展，確保集體資產(chǎn)保值增值。完善城市功能配套，加快建設(shè)南環(huán)快速路西延、中環(huán)快速路高XX縣區(qū)段、馬澗路西延、太湖大道三期等重點(diǎn)工程，完成大運(yùn)河“四改三”駁岸工程，現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線通車(chē)運(yùn)行、2號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。以XX市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，節(jié)約利用水資源，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極利用新能源和可再生能源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。狠抓工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵等源頭治理，努力降低主要污染物排放總量和濃度。持之以恒開(kāi)展綠化造林，提高宕口整治覆綠水平，全年新增綠化面積300萬(wàn)平方米。全力配合做好上方山石湖生態(tài)園建設(shè)，通安鎮(zhèn)、滸墅關(guān)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)，滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)《生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 。加強(qiáng)與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的合資合作，促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)和人才溢出。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，全區(qū)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到98%。推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)財(cái)富廣場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，健全擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等科技金融服務(wù)體系，搭建高水平科技金融服務(wù)平臺(tái)。加快創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮重大科技載體對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，抓好醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園三期、中科院蘇州地理信息與文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)移動(dòng)研發(fā)中心、華東理工大學(xué)蘇州工研院等創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中科院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所、浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)傳媒大學(xué)蘇州研究院等科技載體的成果轉(zhuǎn)化。 。優(yōu)化金融資源配置，加大銀企對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取信貸政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，培育本土跨國(guó)公司。加大房地產(chǎn)建設(shè)和銷(xiāo)售力度，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)工建設(shè)面積450萬(wàn)平方米，投入和銷(xiāo)售分別超過(guò)150億元。提升發(fā)展“2+3”產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新一代電子信息、醫(yī)療器械、新能源、軌道交通等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快電子商務(wù)、信息消費(fèi)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的布局，在占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用面、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新突破，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重爭(zhēng)取達(dá)到55%。擴(kuò)大有效投入，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)資金投向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好100項(xiàng)總投資超過(guò)1160億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資超過(guò)280億元。大力支持蘇鹽合作園區(qū)發(fā)展，加快拉開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高國(guó)際市場(chǎng)份額，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)科技城和