【正文】 因此分析，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的資金投入，所占通行費(fèi)收入的比例是很小的?？疾煨〗M對(duì)計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行了座談。 XX省9月25日物價(jià)局、省財(cái)政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對(duì)載貨車(chē)輛超限運(yùn)輸實(shí)施加收通行費(fèi)的通知，并規(guī)定10月10日開(kāi)始按照通知規(guī)定執(zhí)行。10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費(fèi)站恢復(fù)執(zhí)行計(jì)重收費(fèi)。 XX省物價(jià)局、財(cái)政廳、交通廳在12月2日發(fā)出《關(guān)于對(duì)公路載貨汽車(chē)實(shí)施計(jì)重征收通行費(fèi)的通知》，要求12月9日開(kāi)始對(duì)全省路橋收費(fèi)站分批實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，現(xiàn)已全部實(shí)施。車(chē)輛超載行駛是違法行為，公安部門(mén)有義務(wù)和職責(zé)對(duì)其進(jìn)行管制。車(chē)輛的荷載是車(chē)輛制造廠家出廠時(shí)一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。 超載的含義。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車(chē)輛尺寸限值。超限是指車(chē)輛的軸載質(zhì)量、車(chē)貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的限值。 談到計(jì)重收費(fèi)，有必要將超限和超載的含義說(shuō)清楚。一般分為對(duì)車(chē)輛總重實(shí)施計(jì)重和對(duì)實(shí)際貨物總重實(shí)施計(jì)重兩種模式。 二、計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的概念 公路通行費(fèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是一種新的收費(fèi)方式。 第二部分寧杭高速計(jì)重收費(fèi)考察 一、考察的目的 XX省首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開(kāi)展了“超限車(chē)輛計(jì)重識(shí)別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時(shí)、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，升華為一定的工作理論，來(lái)指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個(gè)臺(tái)階。 三、結(jié)論與建議 寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國(guó)內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國(guó)內(nèi)做出了很多開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。這樣就解決了各方的動(dòng)力問(wèn)題，由于各方都通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)了，自然各方都會(huì)出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問(wèn)題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。江蘇交通控股有限公司代表XX省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表XX市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表XX市，無(wú)錫高速公路投資有限公司代表XX市出資參股。 7）資本結(jié)構(gòu)較為合理 江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無(wú)錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。 寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。 6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位 高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國(guó)家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家須對(duì)其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過(guò)程中須兼顧公眾的利益。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。 特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個(gè)收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。 5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制 為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車(chē)人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。 寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。 4）服務(wù)區(qū)的全新定位 寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個(gè)服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在XX省最先開(kāi)通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。 單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過(guò)科技手段成功實(shí)施，并做到了與周?chē)匦巍⒔ㄖ嗪魬?yīng)。“客土噴播”是從國(guó)外引進(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。 3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用 寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中大量采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。超市的商品價(jià)格與當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平基本一致。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂(lè)設(shè)施，并看到一名兒童在家長(zhǎng)的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國(guó)知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場(chǎng)景，想到了“以人為本”的服務(wù)。 c）服務(wù)上的以人為本 為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個(gè)服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無(wú)人標(biāo)識(shí)站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對(duì)側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過(guò)“無(wú)人識(shí)別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。在實(shí)施過(guò)程中，他們時(shí)刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時(shí)，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動(dòng)讓利于客戶。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車(chē)人服務(wù)。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和