【正文】 江口墟鎮(zhèn)人民政府 2010年10月25日 第26頁(yè) 共26頁(yè)。一是村計(jì)劃生育工作例會(huì)制度，隨時(shí)掌握計(jì)劃生育新情況、新問題，及時(shí)處理落實(shí)；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點(diǎn)聯(lián)系到村、組及計(jì)劃生育重點(diǎn)戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會(huì)議，對(duì)村民自治工 作進(jìn)行評(píng)議，制定下階段工作措施。 有一套監(jiān)督管理辦法。開展計(jì)劃生育村民自治，要開好“三個(gè)會(huì)”：開好村兩委會(huì)議，提高村、（組）干部對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；開好村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，廣泛討論、修改、通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育協(xié)議（合同）。一是依法通過《計(jì)劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書（合同）；三是按時(shí)開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；四是依章處理違約責(zé)任人；五是依章收取履約違約金；六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)公開：八是服從鄉(xiāng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)計(jì)生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 有一個(gè)具有普遍約束力的《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育協(xié)議書》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。 六、具體要求 計(jì)劃生育村民自治工作要在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育管理機(jī)制上的重大變革，也是為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，建立和完善“村級(jí)管理，村民自治”的工作機(jī)制。 總結(jié)完善。 組織實(shí)施。 宣傳動(dòng)員。 四、方法步驟 推行計(jì)劃生育村民自治要做到八個(gè)結(jié)合，即計(jì)劃生育村民自治與村級(jí)班子建設(shè)、計(jì)劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、提高村級(jí)計(jì)劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開、村級(jí)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個(gè)階段： 組織準(zhǔn)備。 三、基本內(nèi)容 計(jì)劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的收支和管理。 二、目標(biāo)任務(wù) 計(jì)劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計(jì)劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識(shí)為保障；以實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動(dòng)力；以加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。 各村在深化村民自治過程中，要把民主與德治、法治緊密結(jié)合起來，將計(jì)劃生育與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、全民普法教育以及嚴(yán)格依法行政等有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作健康深入發(fā)展。需要全社會(huì)共同努力。首先在村民 自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計(jì)生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)條件好的村穩(wěn)步推行。各村要設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，對(duì)一孩生育注冊(cè)和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開，對(duì)“三結(jié)合”幫扶戶、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育（收養(yǎng)）及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等及時(shí)公開；對(duì)村民自治章程和計(jì)劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開一次。一是計(jì)生辦要與村委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育村民自治合同》；二是計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 所有會(huì)議或入戶活動(dòng)內(nèi)容，要將時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實(shí)做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見稿的相關(guān)資料一起長(zhǎng)期保存。 村委會(huì)要依據(jù)《公約》與育齡群眾簽訂《合同》，在與群眾簽訂《合同》時(shí)，要做到“兩不簽”，即“見不到本人不簽，群眾對(duì)內(nèi)容不了解不簽”。對(duì)于群眾難以集中，開不齊村民大會(huì)的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。之后，按照代表會(huì)討論的意見對(duì)《章程》或《公約》進(jìn)行認(rèn)真的修改完善。 在修訂和通過《章程》或《公約》時(shí)，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會(huì)的要開好兩個(gè)會(huì)。在簽訂《計(jì)劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時(shí)，既可實(shí)行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對(duì)晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動(dòng)人口等可分別簽訂合同。《村民自治章程》的主要內(nèi)容包括總則、村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。 二、內(nèi)容及要求 （一）依法修訂《村民自治章程》、《計(jì)劃生育公約》，簽訂好《計(jì)劃生育合同》、《晚婚晚育合同》。 附：XX縣區(qū)村（居）民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二00八年五月十一日 XX縣區(qū)村（居）民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：王嵐（縣政府副縣長(zhǎng)）成員：張彥華（縣委辦副主任）王志宏（縣政府辦副主任）侯金叢（縣組織部副部長(zhǎng)）孟憲國(guó)（縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)）劉桂林（縣民政局副局長(zhǎng)） 姜鳳嶺（縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)）崔恭敬（縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)）沈玉學(xué)（縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)） 蒙常弘（縣人口計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主任：蒙常弘 成員：高見洋靳書敏周麗艷 第四篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案201055 杏園鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案的 通知 各村委員會(huì)： 為全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制，提高基層計(jì)劃生育自治水平，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事