【正文】 處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。要及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織基層試點(diǎn)單位開展學(xué)習(xí)交流活動，互相促進(jìn)，共同提高。 （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜制定實(shí)施方案，廣泛征求基層組織的意見和建議，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。 （二）制定方案，精心部署。要把試點(diǎn)工作作為項(xiàng)目來運(yùn)作，并加強(qiáng)資金投入。要充分認(rèn)識計(jì)劃生育村（居）民自治工作的重要性和必要性，在黨委、政府的重視和支持下，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的十七大精神、發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要加強(qiáng)對計(jì)劃生育村（居）民自治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)并支持村級計(jì)生協(xié)的工作，為計(jì)劃生育村（居）民自治創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。鄉(xiāng)級人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、 6人員職責(zé)任務(wù)不變，對村（居）計(jì)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)不變。試點(diǎn)單位要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，創(chuàng)新計(jì)劃生育村（居）民自治的渠道和形式，提高計(jì)劃生育村（居）民自治水平。各試點(diǎn)村（居）要依照國家、省人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)，修改完善《村（居）民自治章程》，結(jié)合本村（居）實(shí)際，通過理事會和會員代表大會，制定《村（居）計(jì)劃生育公約》，并由村民代表大會討論通過，明確：“兩委”、村（居）民會議和村（居）民代表大會等有關(guān)組織的計(jì)劃生育職責(zé)，明確村（居）協(xié)會承做計(jì)劃生育的日常工作任務(wù)?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會的基本職責(zé)和任務(wù)包括：宣傳貫徹人口和計(jì)劃生育方針、政策和法律法規(guī)；動員和組織群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策，協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育獎扶救助、少生快富等各項(xiàng)制度；及時發(fā)放避孕藥具并引導(dǎo)群眾采取適宜的避孕節(jié)育措施實(shí)行知情選 5擇；準(zhǔn)確收集和上報(bào)各種計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；開展以“生育關(guān)懷”為主題的各項(xiàng)服務(wù)活動；配合人口計(jì)生行政部門搞好月服務(wù)、季普查等生殖健康服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比治理、出生缺陷干預(yù)、流動人口管理等各項(xiàng)工作；開展計(jì)劃生育公示公開、民主監(jiān)督活動。 村（居）計(jì)劃生育工作組織整合后，原村、組工作人員（專干、小組長）享受的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。門牌更名為“人口和計(jì)劃生育協(xié)會”，“會員之家”牌子全稱為：“人口和計(jì)劃生育協(xié)會會員之家”。常務(wù)理事57人為宜，理事可根據(jù)會員小組數(shù)多少而定，原則上會員小組長都應(yīng)由理事，另外吸納部分村（居）民代表。 會員聯(lián)系戶，一般每名會員就近至少聯(lián)系一戶育齡群眾 4家庭，在日常生活中，互通信息，交流思想，幫助被聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、生育、生活中的某些具體困難。 建立會員活動小組和會員聯(lián)系戶，將協(xié)會活動落實(shí)到組、戶，會員活動小組在村（居）協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，會員活動小組應(yīng)按照村（居）民居住區(qū)域或所從事的相同生產(chǎn)專業(yè)，本著“便于組織、方便活動”的原則劃建，會員小組長由原育齡婦女小組長擔(dān)任。 做好會員的發(fā)展工作： 為了動員更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，必須建立一支素質(zhì)高的會員隊(duì)伍，村（居）協(xié)會會員由“五老”、致富能手和育齡群眾中的積極分子組成，采取的辦法是：自愿報(bào)名，理事會批準(zhǔn)，由本人向村（居）協(xié)會提出申請，經(jīng)理事會半數(shù)以上通過成為協(xié)會會員，會員隊(duì)伍的規(guī)模，一般應(yīng)占總?cè)丝诘?0%以上。會長一般由村黨支部書記擔(dān)任，秘書長一般由計(jì)生主任擔(dān)任，理事會要注意選配各方面人士并適當(dāng)增加成員數(shù)量，理事和會員小組長要吸納村（居）民代表、原育齡婦女小組長擔(dān)任。對試點(diǎn)單位進(jìn)行評估驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水平，并適度擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。2008年、2009年為首批試點(diǎn)階段、在周密組織部署，明確任務(wù)、制定切實(shí)可行的措施，保障試點(diǎn)村（居）和流動人口集中地各項(xiàng)工作順利開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）搞一試點(diǎn)村（居）、6月底前報(bào)縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會備案，試點(diǎn)地方要選擇“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力、計(jì)劃生育基礎(chǔ)扎實(shí)、協(xié)會組織健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較好的村（居）和流動人口集中地。積極探索形成“兩委負(fù)總責(zé)、村（居）民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育村（居）民自治工作機(jī)制，確保基層計(jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展。村（居）黨支部、村（居）委員會所承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)和任務(wù)不變。要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行各項(xiàng)試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。鄉(xiāng)級以上計(jì)劃生育行政部門要繼續(xù)完成各項(xiàng)職能任務(wù)，加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的評估考核和指導(dǎo)。 堅(jiān)持黨委、政府對計(jì)劃生育村（居）民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 第三篇：村民自治實(shí)施方案大全20086 XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于在全縣開展計(jì)劃生育村（居）民自治 試點(diǎn)工作的實(shí)施方案 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦： 為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，在人口和計(jì)劃生育工作中推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動，根據(jù)冀人口聯(lián)字[2008]3號《XX省人口和計(jì)劃生育委員會、XX省計(jì)劃生育協(xié)會關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，制定《XX縣區(qū)計(jì)劃生育村（居）民自治試點(diǎn)實(shí)施方案》如下： 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，依法1管理，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立村（居）兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會具體承擔(dān)計(jì)劃生育日常工作的運(yùn)行機(jī)制，形成政府宏觀管理、基層群眾自治的人口和計(jì)劃生育工作新格局，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。村計(jì)劃生育協(xié)會是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要依靠力量，村計(jì)劃生育協(xié)會既參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見或建議。計(jì)劃生育自治村委會協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展計(jì)劃生育工作，鄉(xiāng)對計(jì)劃生育村民自治工作及時予以指導(dǎo)、支持和幫助。同時，強(qiáng)調(diào)村民違約責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)村委會及其成員的違約責(zé)任。 （二）處理好合同中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系