【正文】 情況，計劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計劃生育獎勵扶 第 18 頁 共 28 頁 助和獎勵優(yōu)待政策和計劃生育辦事程序等。村（居）民直接參與村級計劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定； 建立健 全計劃生育民主管理制度。村計生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁 護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事， 45 歲以下，初中以上文化的女同志； 建立健全計劃生育民主決策制度。村（居）計劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔(dān)任。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。村（居）委會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時 間為 6 月 21 日 — 6 月 30 日； 簽訂合同。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個類型自定一個類型，并于 5 月 18 日前報鎮(zhèn)計生辦。 （二）制定實(shí)施方案 各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、 第 16 頁 共 28 頁 步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語。 政委：鄒黎亮 組長：彭軍 副組長：王柏林 成員：羅孝良鄭雪珍夏衛(wèi)平 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。 一、指導(dǎo)思想 通過在全鎮(zhèn)推行計 劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計生工作的重心下 第 15 頁 共 28 頁 移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。四是實(shí)行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執(zhí)行情況、生育安排對象、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施和未參加計劃生育生殖健康檢查人員、 違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實(shí)行計劃生育的育齡群眾落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。并通過板報、標(biāo)語等形式深入廣泛的 宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。 有一個良好的開展計劃生育村民自治工作的社會氛圍。 有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。 村委會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育村民自治工作的信心和決心。為確保我鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管計劃生育工作的政協(xié)主任為副組長，計生辦工作人員、服務(wù)所工作人員為成員的 “ 江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計生辦，由計生辦主任兼辦公室主任，負(fù)責(zé) 我鎮(zhèn)計劃生育村民自治的日常工作?？偨Y(jié)推行計劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，分析產(chǎn)生 的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一村干部對計劃生育村民自治工作的思想認(rèn)識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協(xié)議書（合同）；村委會依照章程履行職責(zé)，實(shí)施民主管理，接受村民監(jiān)督。利用會議、板報、宣 傳資料等多種形式，廣 第 12 頁 共 28 頁 泛深入地宣傳實(shí)行計劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認(rèn)識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。成立村委會計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會幾大員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識，擬定工作計劃和日程。村委會根據(jù)自身實(shí)際，在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項(xiàng)，獨(dú)立自主地行使計劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺承擔(dān)做好計劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協(xié)議，促使群眾履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實(shí)行村務(wù)公開，定期公布涉及計劃生育的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度， 接受群眾的民主監(jiān)督。按照上級的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，于 12 月 31 日前完成村民自治建設(shè)工作，使俄村委會各村民小組基本做到 “ 五有 ” ，即有一個強(qiáng)有力的村級班子和村級計劃生育 協(xié)會組織，有確保開展計劃生育工作的經(jīng)費(fèi)，有一個規(guī)范的計劃生育村民自治章程和協(xié)議書（合同），有一個開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的陣地，有一個育齡群眾滿意、責(zé)任心強(qiáng)的計劃生育宣傳員。實(shí)行計劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計劃生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。 二 0 一 0 年三月十五日 第三篇：計劃生育村民自治實(shí)施方案江政發(fā) [2024]49 號 江口墟鎮(zhèn)計劃生育村民自治實(shí)施方案 各村居委會： 為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的計劃生育村民自治工作，建立完善 “ 兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會參與、獎懲推動 ” 的村民自治新機(jī)制，全面提升整體工作水平，按照 XX 省《計劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。各村要充分認(rèn)識村民自治在人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要把村民自治作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。 三、保障措施 實(shí)行計劃生育村民自治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，涉及管理體制和工作機(jī)制等諸多方面的改革。 （四）各村 計生協(xié)會的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立 24 個。 （三）搞好民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開。 （二）強(qiáng)化村級責(zé)任，實(shí)行合同化管理。確?！逗贤返暮戏ㄐ浴⒚裰餍?、有效性?！墩鲁獭贰ⅰ豆s》通過后，要進(jìn)行張貼公布。二是召開 18 周歲以上公民參加的村民大會，參會人數(shù)必須符合法定人數(shù)，達(dá)到三分之二以上，經(jīng)過會 議人數(shù)的三分之二以上同意，為對《章程》或《公約》的表決通過。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄。為保證法律效能，對起草的《章程》、《公約》，尤其是《合同》要主動征求司法部門的意見，保證合法有效，增強(qiáng)《合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。在不具備修訂《村民自治章程》的情況下，計生部門則指導(dǎo)幫助村級單獨(dú)修訂《計劃生育公約》，公約的 內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時，要把各級政府、村級確定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級計生工作人員對群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫進(jìn)《公約》和《合同》中。《村民自治章程》的制定，應(yīng)該辦事處統(tǒng)