【正文】 6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并上報(bào)合格、先進(jìn)、模范村（居）初審表到市計(jì)生協(xié)會(huì)；7月份結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)計(jì)劃生育村（居）民自治模范、先進(jìn)村（居）進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，秉著千方百計(jì)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村定補(bǔ)干部、村協(xié)會(huì)骨干會(huì)員積極性的目的，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，按季督查，考核，年底獎(jiǎng)懲。建立好花名冊(cè)，并上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦、市人口計(jì)生局備案。聯(lián)系包干人是指：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦干部職工、村第一支書(shū)、村定補(bǔ)干部、協(xié)會(huì)骨干會(huì)員（常務(wù)理事和小組長(zhǎng)）。重點(diǎn)對(duì)象的范圍是：已生育兩個(gè)及以上孩子未落實(shí)結(jié)扎措施的；已生育一個(gè)孩子不符合再生育條件且未落實(shí)上環(huán)手術(shù)的；已生育一個(gè)孩子不符合再生育條件；雖已落實(shí)了上環(huán)手術(shù)，但有一次未參加孕檢的；未婚懷孕的；實(shí)施皮埋手術(shù)超過(guò)五周年的；鄉(xiāng)、村認(rèn)為有必要列入重點(diǎn)管理的。6月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在創(chuàng)建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大投入，強(qiáng)化措施，全面推行計(jì)劃生育村民自治工作。爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要?jiǎng)?chuàng)建1至2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村（居），70%的村（居）達(dá)到合格要求。市里要著力創(chuàng)建冷辦冷新居委會(huì)、布辦布溪居委會(huì)、三尖光明村、禾青球溪村、毛易新民村、鐸山鎮(zhèn)眉山村等6個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展辦點(diǎn)示范行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范章程制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處要陸續(xù)選配在職副科以上干部擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；并在計(jì)生辦人員聘任秘書(shū)長(zhǎng)。4月份，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，村級(jí)專干要選擇工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)，年齡在45歲以下的女性擔(dān)任，建立一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村（居）兩委班子。城市社區(qū)居委會(huì)，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色等工作。即：無(wú)違法生育，無(wú)大月份引產(chǎn)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無(wú)出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無(wú)違反計(jì)劃生育工作紀(jì)律的行為，無(wú)嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性事件。計(jì)劃生育村(居)自治模范村(居)標(biāo)準(zhǔn)(1)當(dāng)符合下政策生育率達(dá)100%；(2)育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；(3)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%；(4)育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率95%以上。(5)當(dāng)年達(dá)到“六無(wú)”要求。計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)：(1)當(dāng)年符合政策生育率達(dá)90%以上；(2)育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；(3)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%；(4)育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。其基本工作要求是“六好、四有、三落實(shí)”。四、工作標(biāo)準(zhǔn)全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施。三、計(jì)劃生育村（居）民自治工作的主要內(nèi)容村支兩委依法組織全體村民或村代表制定適合本村實(shí)際的計(jì)劃生育村民自治章程，并落實(shí)好章程，簽訂好計(jì)生管理合同。二、工作目標(biāo)為著力夯實(shí)基礎(chǔ)，真正實(shí)行計(jì)劃生育工作重心下移，今年將全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治。第五篇：2009計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案2009年計(jì)劃生育村民自治實(shí) 施 方 案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織》、新修改的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行人口和計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要依靠力量，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)既參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會(huì)實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會(huì)計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見(jiàn)或建議。計(jì)劃生育自治村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展計(jì)劃生育工作，鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作及時(shí)予以指導(dǎo)、支持和幫助。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)村民違約責(zé)任，更要強(qiáng)調(diào)村委會(huì)及其成員的違約責(zé)任。（二）處理好合同中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。三、堅(jiān)持原則，正確處理好推行計(jì)劃生育村民自治中的幾個(gè)關(guān)系（一）處理好計(jì)劃生育村規(guī)、民約、合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。村民反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決，村委會(huì)干部是否嚴(yán)格按照計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育合同辦事，是否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育等。（三）建立健全民主監(jiān)督和評(píng)議機(jī)制。同時(shí)，成立由村委會(huì)成員、計(jì)生員、村民代表和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員組成的計(jì)劃生育議事會(huì)，共同研究處理計(jì)劃生育日常較大事項(xiàng)。（二）建立健全計(jì)劃生育民主管理機(jī)制。（一）建立健全計(jì)劃生育民主決策機(jī)制。通過(guò)村民自治，可以調(diào)動(dòng)村委會(huì)的計(jì)劃生育工作積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)底建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)做到計(jì)劃生育工作重心下移，能夠發(fā)揮村民參與和監(jiān)督作用，保證計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的高質(zhì)量和經(jīng)?；?，維護(hù)公民的合法權(quán)益，使計(jì)劃生育法制由義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹(shù)立起以人為本的新理念，形成計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)工作的新格局，開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育法制工作的新局面。目前，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村，廣大群眾是計(jì)劃生育的主人，只有推行計(jì)劃生育村民自治，明確村民與村委會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，以及村民行使權(quán)利，履行義務(wù)的途徑，村民才能夠真正“依法辦理自己的事情”，在計(jì)劃生育中當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)村民實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，提高村民自覺(jué)依法生育的意識(shí)，才能從根本上解決計(jì)劃生育工作?難”的問(wèn)題和容易“反彈”的現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平。黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略，要求各項(xiàng)工作都必須實(shí)行依法管理。推行計(jì)劃生育村民自治，是適應(yīng)我國(guó)民主與法制建設(shè)發(fā)展的需要，對(duì)于推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，穩(wěn)定低生育水平具有重要意義。各村在深化村民自治過(guò)程中，要把民主與德治、法治緊密結(jié)合起來(lái)，將計(jì)劃生育與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、全民普法教育以及嚴(yán)格依法行政等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作健康深入發(fā)展。需要全社會(huì)共同努力。首先在村民自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計(jì)生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)條件好的村穩(wěn)步推行。各村要設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)一孩生育注冊(cè)和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開(kāi)，對(duì)“三結(jié)合”幫扶戶、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育（收養(yǎng)）及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等及時(shí)公開(kāi)；對(duì)村民自治章程和計(jì)劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開(kāi)一次。一是計(jì)生辦要與村委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育村民自治合同》；二是計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。所有會(huì)議