【正文】 一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點聯(lián)系到村、組及計劃生育重點戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對村民自治工作進(jìn)行評議，制定下階段工作措施：四是實行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執(zhí)行情況、生育安排對象、應(yīng)落實節(jié)育措施和未參加計劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。有一套監(jiān)督管理辦法。開展計劃生育村民自治，要開好“三個會”：開好村兩委會議，提高村、(組)干部對計劃生育村民自治工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想；開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程、計劃生育協(xié)議(合同)。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書(合同)；三是按時開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動；四是依章處理違約責(zé)任人；五是依章收取履約違約金；六是加強財務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實村務(wù)公開：八是服從鄉(xiāng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)計生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育協(xié)議書》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎懲措施等內(nèi)容。六、具體要求計劃生育村民自治工作要在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五、組織領(lǐng)導(dǎo)計劃生育村民自治是計劃生育管理機制上的重大變革，也是為適應(yīng)新的形勢要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計劃生育工作思路和工作方法，實現(xiàn)計劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理，村民自治”的工作機制?？偨Y(jié)完善。組織實施。宣傳動員。四、方法步驟推行計劃生育村民自治要做到八個結(jié)合，即計劃生育村民自治與村級班子建設(shè)、計劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計劃生育“三結(jié)合”、提高村級計劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開、村級協(xié)會組織建設(shè)、全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個階段：組織準(zhǔn)備。三、基本內(nèi)容計劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生育經(jīng)費的收支和管理。二、目標(biāo)任務(wù)計劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。各村在深化村民自治過程中，要把民主與德治、法治緊密結(jié)合起來，將計劃生育與加強基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、全民普法教育以及嚴(yán)格依法行政等有機結(jié)合起來，促進(jìn)計劃生育村民自治工作健康深入發(fā)展。需要全社會共同努力。首先在村民自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會作用發(fā)揮好、經(jīng)濟條件好的村穩(wěn)步推行。各村要設(shè)立計劃生育政務(wù)公開欄，對一孩生育注冊和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開，對“三結(jié)合”幫扶戶、獨生子女待遇落實、退二孩生育指標(biāo)的獎勵、違法生育（收養(yǎng)）及社會撫養(yǎng)費的征收情況等及時公開；對村民自治章程和計劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項政策的落實情況等每半年公開一次。一是計生辦要與村委會簽訂《計劃生育村民自治合同》；二是計生辦與村計生主任簽訂《計劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項工作任務(wù)落到實處。所有會議或入戶活動內(nèi)容，要將時間、地點、會議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見稿的相關(guān)資料一起長期保存。村委會要依據(jù)《公約》與育齡群眾簽訂《合同》，在與群眾簽訂《合同》時，要做到“兩不簽”，即“見不到本人不簽，群眾對內(nèi)容不了解不簽”。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將《章程》、《公約》和《合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。之后，按照代表會討論的意見對《章程》或《公約》進(jìn)行認(rèn)真的修改完善。在修訂和通過《章程》或《公約》時，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。在簽訂《計劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時，既可實行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動人口等可分別簽訂合同。《村民自治章程》的主要內(nèi)容包括總則、村級組織、經(jīng)濟管理、精神文明建設(shè)等方面。二、內(nèi)容及要求（一）依法修訂《村民自治章程》、《計劃生育公約》，簽訂好《計劃生育合同》、《晚婚晚育合同》。中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七第四篇：計劃生育村民自治實施方案201055杏園鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)計劃生育村民自治實施方案的通知各村委員會：為全面貫徹落實中央《決定》精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村計劃生育管理體制，提高基層計劃生育自治水平，努力實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實際，制定如下實施方案。其驗收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊。非計劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施，層層落實領(lǐng)導(dǎo)包轉(zhuǎn)化責(zé)任制，按照合格村的要求，進(jìn)行重點幫促指導(dǎo)，力促轉(zhuǎn)化升級，加快計劃生育村民自治進(jìn)程。社區(qū)和居委會，在堅持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊