【正文】 第24頁 共24頁。安全生產(chǎn)必須警鐘常鳴，常抓不懈，任何時候都不能麻痹大意，任何時候都不能抱有僥幸心理。采取多種途徑和方式，加強項目宣傳，有針對性地開展對上爭取和對外招商，提高項目命中率。各地各部門要立足資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，把握國家政策導向，篩選論證一批投資強度大、科技含量高、對投資者吸引力強的項目，高標準組織項目包裝，把大項目做細、小項目做精。二是項目早爭取。一是確保工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。要完善工作推進機制，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況實行一月一通報、一季一分析、半年一小結(jié)，定期或不定期召開現(xiàn)場推進會，通過聽情況、看現(xiàn)場，迅速掀起比學趕超的熱潮，營造加快發(fā)展的氛圍。要及時掌握工作進展情況，加強工作督查，對不符合進度要求的要重點督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時解剖，采取有效措施，推動任務(wù)順利完成。 同時，要進一步加強目標管理，確保任務(wù)順利完成。要積極引導、鼓勵、發(fā)展各類商會、行業(yè)協(xié)會和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導、行業(yè)自律、社會化服務(wù)等方面的作用。因此，我們在加強政府服務(wù)的同時，還要動員社會各方面一起來為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)服務(wù)。三是既要加強政府服務(wù)，也要加強社會化服務(wù)。此外，根據(jù)不同企業(yè)和投資者的不同要求，積極開展個性化的服務(wù)。進一步開辟多元化融資渠道，支持有條件的企業(yè)做好上市直接融資的準備工作，鼓勵項目融資、股權(quán)融資和融資租賃。在融資服務(wù)上，要提高政府控股擔保機構(gòu)資本實力，完善企業(yè)信用擔保體系，引導民間資本投資組建擔保公司。二是既要提供共性服務(wù)，也要提供個性服務(wù)?？傮w服務(wù)，就是要加強宏觀政策、經(jīng)濟形勢以及產(chǎn)業(yè)政策導向的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。今年全市將培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的樣板和資源綜合利用企業(yè)的樣板，予以重點扶持。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處，但仍有不少企業(yè)存在著加大成本等模糊認識和畏難情緒。 在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的進程中，企業(yè)是當之無愧的主力軍。充分利用各種政策鼓勵節(jié)能降耗，采取各種方法鼓勵全民參與節(jié)能降耗。各地各部門要以提高資源利用率為核心，圍繞預期目標，在重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點工程上大力推進節(jié)能降耗，嚴格控制高能耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)，切實做到環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 切實抓好節(jié)能降耗，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新進展 節(jié)能降耗、資源節(jié)約和綜合利用是新型工業(yè)化的必由之路。對管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂幸欢ㄒ?guī)模和自主創(chuàng)新能力的民營企業(yè)，各區(qū)縣要有重點地進行培育和扶持，使其做大做強。各地各部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置，進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，創(chuàng)造更加寬松有利的政策環(huán)境，放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，集中力量培育一批充滿活力的民營企業(yè)群體。加強企業(yè)信息化建設(shè)，建立企業(yè)信息局域網(wǎng)，大力推進企業(yè)客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，在市場營銷、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)和物流配送等方面，實現(xiàn)內(nèi)外部資源有效融合和協(xié)同運作。加強以成本為中心的核算管理，模擬影子價格，降低財務(wù)費用，控制物化成本和人工成本，鼓勵應(yīng)攤盡攤，應(yīng)提盡提。引導骨干企業(yè)設(shè)立戰(zhàn)略研究機構(gòu)，加強市場的戰(zhàn)略分析與預測，加強對未來技術(shù)發(fā)展趨勢的研判，加強對同業(yè)者競爭能力的評估及相關(guān)因素的判斷，在戰(zhàn)略分析指導下編制發(fā)展規(guī)劃，以不斷完善的動態(tài)規(guī)劃指導經(jīng)營活動。改革任務(wù)重的地方要加大力度，加快推進，改革進展快的也要進一步完善，妥善解決好職工經(jīng)濟補償、社會保險、企業(yè)債務(wù)等各種遺留問題。 要發(fā)揮好企改辦組織協(xié)調(diào)、指導全市企業(yè)改革工作職能，建立完善工作機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，督促改革任務(wù)如期完成。支持企業(yè)通過土地置換、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種途徑盤活存量資產(chǎn)，充分利用國有企業(yè)改革的各項優(yōu)惠政策，多渠道籌措改革成本。 在改制成本的支付上，必須要統(tǒng)一思想，明確認識，改革的成本早晚要付，早付比晚付的成本要少得多，付得越晚成本就越大。對資產(chǎn)評估、出讓和安置方案的制訂，必須遵循相關(guān)政策，確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工得到妥善安置。需要強調(diào)的是，必須嚴格執(zhí)行既定的改制政策，不得隨意開新的口子。各地各部門要全面貫徹和落實全省和全市企業(yè)改革工作會議精神，突出重點，全面推進，以一抓到底的決心打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，確保列入規(guī)劃的66戶企業(yè)年底前全面完成改制任務(wù)。重點瞄準國家、省項目導向計劃，爭取今年有更多的項目列入計劃。 加大項目爭取力度。對進度緩慢的項目，要逐一分析原因，排查問題的癥結(jié)所在，制定切實可行的實施方案，進一步加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，解決項目實施過程中的困難和問題。對項目的前期準備、立項審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、人才引進進行全程服務(wù)，確保意向項目快立項，批準項目快開工，開工項目快建設(shè)，投產(chǎn)項目快達效。 加快項目建設(shè)進度。今年市經(jīng)委要繼續(xù)重點調(diào)度20個技術(shù)改造項目，強力推進項目前期工作和實施進度，力爭抓出成效。進一步完善項目規(guī)劃管理和項目儲備機制，按照瞄準國際先進水平找項目、圍繞預期市場選項目、選擇好的項目載體定項目、按照程序跑項目、誠守信用建項目的五項要求，不斷調(diào)整充實規(guī)劃項目庫。因此，我們要在落實科學發(fā)展觀、保持生態(tài)良好以及符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，進一步加大力度搞技改、上項目，確保今年工業(yè)技改投入超過25億元。近幾年工業(yè)較高增速充分說明，高投入能夠帶來高增長。 全面推進項目建設(shè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上邁出新步伐 實踐證明，近年來我們把加大工業(yè)投入、實施技術(shù)進步作為工業(yè)發(fā)展的切入點，取得明顯效果。加強企業(yè)文化建設(shè)，培育一個高尚的、讓所有員工都能認同、共同追求的企業(yè)精神和價值觀，是所有成功企業(yè)的共同特點。加大培育、宣傳和扶持力度，引導企業(yè)進一步增強品牌意識，把培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌與增強企業(yè)核心競爭力緊密聯(lián)系起來，大力發(fā)展一批技術(shù)含量高、競爭力強、市場占有率大的知名產(chǎn)品，爭創(chuàng)著名商標、馳名商標和國家、省級名牌產(chǎn)品、國