【正文】 家免檢產(chǎn)品，力爭(zhēng)在專利發(fā)明總量和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上各類品牌上有重大突破。要支持、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，同時(shí)積極開展市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步。著眼于增強(qiáng)企業(yè)的自主研發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)研發(fā)中心等方式，開展重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)和對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和轉(zhuǎn)化，加快工藝裝備的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品開發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體、以高等院校和科研院所為依托的研發(fā)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。同時(shí)，市經(jīng)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研分析，認(rèn)真編制并組織實(shí)施食品加工、醫(yī)藥加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這是一條切實(shí)可行的低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展路子。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展延伸產(chǎn)品，走出一條產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系發(fā)展的道路。下一步，要從兩方面共同努力：一要不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)配套。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是不夠的，必須下大力氣從“點(diǎn)”上抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育。同時(shí)，要加大政策整合力度，疊加運(yùn)用各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。今年省里將啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，遴選出1000戶最具成長(zhǎng)性的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。一般來(lái)說(shuō)，大企業(yè)都是小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的。 實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。以著力培植一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)為目標(biāo)，在全市規(guī)模以上企業(yè)中選擇一批骨干企業(yè)，通過(guò)市、縣兩級(jí)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，支持土地、資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素向其聚集，鼓勵(lì)其對(duì)上、下游配套企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、重組、兼并、改造、控股、參股，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張；鼓勵(lì)其加強(qiáng)對(duì)外合作，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。在繼續(xù)強(qiáng)化政府招商的同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，努力形成企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商引資新格局。在招商引資考核上要堅(jiān)持做到項(xiàng)目不開工建設(shè)的不能算完成任務(wù)，項(xiàng)目不產(chǎn)生效益的不能算是好項(xiàng)目。市縣兩級(jí)工業(yè)主管部門都要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的干部，組織專門班子負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次推介本地項(xiàng)目情況。要注意改進(jìn)。做項(xiàng)目前期工作，一定要調(diào)查資源情況，分析市場(chǎng)形勢(shì)，研究收益回報(bào)，讓客商感到有利可圖、有錢可賺。一要善于尋找項(xiàng)目。 提高項(xiàng)目包裝能力。今后的招商，要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極尋求與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)汽車零部件、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游商品開發(fā)等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)盡快形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。 重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，嚴(yán)格控制污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出率低的項(xiàng)目，為優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目節(jié)約出土地、能源等要素，為承接國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)、為產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的企業(yè)群進(jìn)入騰出空間。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，今年土地報(bào)批工作難度可能要增大，各地務(wù)必要超前應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，確保符合報(bào)批條件的建設(shè)用地盡早獲批，需要開工建設(shè)的項(xiàng)目有地建設(shè)。通過(guò)有效整合，使園區(qū)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)層次得到提升，真正成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。 要實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，必須從思想觀念、經(jīng)濟(jì)利益和考核激勵(lì)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，確保企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向特色轉(zhuǎn)變。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要擔(dān)當(dāng)起全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的龍頭，今年入園項(xiàng)目要確保100個(gè)，完成投資8億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3000萬(wàn)元。全社會(huì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，其中規(guī)模以上企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)技改投入25億元以上，規(guī)模以上企業(yè)突破300戶，萬(wàn)元gdp能耗比上年下降4%。 綜合上述分析，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委四屆二次全會(huì)、四屆人大七次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以又好又快發(fā)展為主調(diào)，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，加快扶優(yōu)扶強(qiáng)和體制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加速推進(jìn)具有**特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。 當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，工業(yè)完全有條件、有基礎(chǔ)在全市率先崛起的進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)，多做貢獻(xiàn)。沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，**良好的生態(tài)環(huán)境就難以保持；沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性就難以保障；沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，所謂增長(zhǎng)快就失去其本質(zhì)意義。一種是將“又好又快”放在一邊，粗放發(fā)展，盲目進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，最終難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更談不上科學(xué)發(fā)展。上述指標(biāo)與暫時(shí)排在后面的地區(qū)比，我們領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)很小，但與排在前面的地區(qū)比，我們趕超的壓力很大。沒(méi)有一定速度的“快”，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距只會(huì)越拉越大，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題就無(wú)法化解；沒(méi)有一定速度的“快”，就不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無(wú)法發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的支撐作用；沒(méi)有一定速度的“快”，“好”就失去了基礎(chǔ)，也無(wú)法體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而加快工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。 在實(shí)際工作中，我們要把“好”與“快”辯證地統(tǒng)一起來(lái)，“快”就是要有高于全省平均水平的速度，要有奮起直追、跨越前行的態(tài)勢(shì)，要有一年上個(gè)新臺(tái)階、幾年發(fā)生大變化的決心和氣魄；“好”就是我們的發(fā)展必須做到速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但也存在不少制約因素。這些都為我們下一步加快工業(yè)化進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。省委、省政府全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，并將其提到我省加快改革發(fā)展的六大戰(zhàn)略之首，支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。所有這些表明支撐發(fā)展條件進(jìn)一步增強(qiáng)。我們面臨的仍然是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上