【正文】 隨著大交通條件的實(shí)質(zhì)性改善，我市承接長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，有利于進(jìn)一步承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面融合；工業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，形成了以真空鍍膜、塑膠彩印復(fù)合軟包裝為代表的新型包裝材料，以汽車零部件、機(jī)床為代表的機(jī)械電子，以茶葉、木竹、繭絲綢為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，以粉末涂料、環(huán)氧樹(shù)酯為代表的精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出永佳集團(tuán)、金馬股份等一批主業(yè)突出、具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)；全市上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)日益濃厚，加快發(fā)展、奮力崛起的合力正在形成，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)能量的積蓄為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力保障。 同時(shí)，我們也要看到，推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制開(kāi)始啟動(dòng)，國(guó)家提高能耗、環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，信貸、土地、環(huán)境約束趨緊，項(xiàng)目審批門(mén)檻提高，新項(xiàng)目開(kāi)工難度增大，投資增長(zhǎng)受到一定抑制等，給我們加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，把各種困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把各種對(duì)策和措施考慮得更周全一些，做到有備無(wú)患，未雨綢繆，努力做到好中求快、快中求好。同時(shí)，要注意防止兩種不良傾向：一種是教條的理解“又好又快”，抓工作時(shí)放不開(kāi)手腳，畏首畏尾，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的我市，加快工業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切。我市**年規(guī)模以上工業(yè)增加值31億多元，居全省倒數(shù)第二位，%、%、蕪湖的15%，；工業(yè)投資總量居全省倒數(shù)第三，僅比池州、。從當(dāng)前區(qū)域發(fā)展格局看，全省各地呈現(xiàn)你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們不正視差距，奮力趕超，我市與發(fā)達(dá)地市的差距不但不會(huì)縮小，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。那種以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)搞所謂的加快發(fā)展是吃子孫飯、斷子孫路的錯(cuò)誤選擇，是與科學(xué)發(fā)展背道而馳的。因此，加快工業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步節(jié)約社會(huì)資源，高起點(diǎn)地優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，安全、高效地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高層次上的又好又快發(fā)展，少走彎路，避免重蹈一些地方走過(guò)的速度快、浪費(fèi)大、污染重、效益低的覆轍。全市工業(yè)戰(zhàn)線要正視差距不氣餒，直面困難不畏縮，看到優(yōu)勢(shì)增信心，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在破解難題中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。 2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是。 三、真抓實(shí)干，奮力拼博，努力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 為確保完成2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作： 構(gòu)建具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)體系，在加快載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破 堅(jiān)定不移地走區(qū)域集中和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展道路，加快構(gòu)建以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的園區(qū)工業(yè)體系。各區(qū)縣園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中要注重打造產(chǎn)業(yè)特色，立足自身實(shí)際，著眼比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)定位，突出特色，集中力量發(fā)展并形成23個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成差異化、互補(bǔ)性發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在思想觀念上，要從全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從加快產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā)，加快現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)化整合，打造一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)縣工業(yè)園；在經(jīng)濟(jì)利益上，要參照《關(guān)于加快**XX縣區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決定》中關(guān)于“對(duì)各區(qū)縣引資入園的企業(yè)，區(qū)縣可分享所薦企業(yè)增值稅和所得稅地方留成部分的80%”規(guī)定，給引薦企業(yè)的區(qū)縣予以稅收補(bǔ)償；在考核激勵(lì)上，就是將引資數(shù)量、企業(yè)增加值、稅收收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入引薦區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)觀摩和目標(biāo)考核范圍。 同時(shí)，要在推進(jìn)園區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)上狠下功夫。同時(shí)，要嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，對(duì)不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無(wú)效果的項(xiàng)目，要依法予以調(diào)整或收回，最大限度地盤(pán)活土地存量資源。 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上再創(chuàng)新佳績(jī) 各地各部門(mén)一定要把工業(yè)招商作為今年招商引資工作的重中之重來(lái)抓，抓住實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)各種形式的合作與對(duì)接，努力使工業(yè)招商的質(zhì)和量都取得新突破。近年來(lái)，我們引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的不多，形成這一現(xiàn)象既有客觀因素的制約，也有我們自身的原因，招商引商還存在“饑不擇食”的情況，還沒(méi)有很好地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向的研究，要以我省與上海簽訂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移合作協(xié)議為契機(jī)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對(duì)接，尋求突破，下大力氣爭(zhēng)取承接上海產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目包裝是招商引資工作中非常關(guān)鍵的一環(huán)。及時(shí)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目；二要善于論證項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們很多項(xiàng)目包裝只有本地情況，沒(méi)有細(xì)致詳實(shí)的市場(chǎng)分析，無(wú)法引起客商的興趣。三是要善于推介項(xiàng)目。政府網(wǎng)站和各部門(mén)網(wǎng)站要整合資源，開(kāi)辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項(xiàng)目。 完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商引資實(shí)績(jī)突出的個(gè)人，堅(jiān)決按有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上取得新成效 做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。要切實(shí)抓好上市預(yù)備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，積極扶持有條件的企業(yè)盡快上市。在重視企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)數(shù)量給予同等的關(guān)注。如果沒(méi)有一大批效益好、主業(yè)突出、管理規(guī)范的小企業(yè)，**工業(yè)崛起就會(huì)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各區(qū)縣要盡快進(jìn)入前期工作，扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)和認(rèn)定，爭(zhēng)取一批市場(chǎng)前景好、極具成長(zhǎng)性的規(guī)模以下企業(yè)列入全省扶持范圍。 加快培育產(chǎn)業(yè)集群。我市新型包裝材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等雖已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但尚未真正形成具有輻射和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，配套能力不足。支持中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成一批圍繞骨干企業(yè)的專業(yè)化配套企業(yè)，努力提高骨干企業(yè)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的配套率。二要積極開(kāi)展外向配套。各地各部門(mén)要鼓勵(lì)更多的本地企業(yè)走出去，積極謀求與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大公司的生產(chǎn)配套，在當(dāng)好“配角”中發(fā)展自