【正文】 和貨幣政策，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，資本市場(chǎng)逐步活躍，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解等等。 從我市發(fā)展條件看，隨著大交通條件的實(shí)質(zhì)性改善，我市承接長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，有利于進(jìn)一步承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面融合；工業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，形成了以真空鍍膜、塑膠彩印復(fù)合軟包裝為代表的新型包裝材料，以汽車零部件、機(jī)床為代表的機(jī)械電子，以茶葉、木竹、繭絲綢為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，以粉末涂料、環(huán)氧樹(shù)酯為代表的精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出永佳集團(tuán)、金馬股份等一批主業(yè)突出、具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)；全市上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)日益濃厚，加快發(fā)展、奮力崛起的合力正在形成，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)能量的積蓄為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力保障。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，把各種困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把各種對(duì)策和措施考慮得更周全一些，做到有備無(wú)患，未雨綢繆，努力做到好中求快、快中求好。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的我市，加快工業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切。從當(dāng)前區(qū)域發(fā)展格局看，全省各地呈現(xiàn)你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們不正視差距，奮力趕超，我市與發(fā)達(dá)地市的差距不但不會(huì)縮小，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，加快工業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步節(jié)約社會(huì)資源，高起點(diǎn)地優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，安全、高效地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高層次上的又好又快發(fā)展，少走彎路，避免重蹈一些地方走過(guò)的速度快、浪費(fèi)大、污染重、效益低的覆轍。 2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是。各區(qū)縣園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中要注重打造產(chǎn)業(yè)特色，立足自身實(shí)際，著眼比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)定位，突出特色，集中力量發(fā)展并形成23個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成差異化、互補(bǔ)性發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。 同時(shí)，要在推進(jìn)園區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)上狠下功夫。 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上再創(chuàng)新佳績(jī) 各地各部門(mén)一定要把工業(yè)招商作為今年招商引資工作的重中之重來(lái)抓，抓住實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)各種形式的合作與對(duì)接，努力使工業(yè)招商的質(zhì)和量都取得新突破。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向的研究，要以我省與上海簽訂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移合作協(xié)議為契機(jī)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對(duì)接，尋求突破，下大力氣爭(zhēng)取承接上海產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。及時(shí)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目；二要善于論證項(xiàng)目。三是要善于推介項(xiàng)目。 完善激勵(lì)機(jī)制。 實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上取得新成效 做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。在重視企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)數(shù)量給予同等的關(guān)注。各區(qū)縣要盡快進(jìn)入前期工作，扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)和認(rèn)定，爭(zhēng)取一批市場(chǎng)前景好、極具成長(zhǎng)性的規(guī)模以下企業(yè)列入全省扶持范圍。我市新型包裝材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等雖已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但尚未真正形成具有輻射和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，配套能力不足。二要積極開(kāi)展外向配套。 增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。 強(qiáng)化品牌意識(shí)。我們的企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)，大力培育企業(yè)文化，提倡“只為成功尋辦法，不為失敗找借口”的全員創(chuàng)新精神，堅(jiān)持“以人為本”，把實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和自身發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展相統(tǒng)一，用文化力來(lái)推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)然，工業(yè)投入一般要滯后兩年才能實(shí)現(xiàn)效益，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵是前兩年，如果前兩年技術(shù)和投入都能上去的話，到“十一五”的第四年第五年就會(huì)有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益，“在建一個(gè)、論證一個(gè)、規(guī)劃一個(gè)”，不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)主管部門(mén)要對(duì)投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。重點(diǎn)抓好省技術(shù)改造“百千工程”億元以上項(xiàng)目、“專精特新”項(xiàng)目實(shí)施。 推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，在增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上力爭(zhēng)新提升 強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制。 在改制程序的運(yùn)作上，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、規(guī)范，向職工交底，讓職工參與。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要本著這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)開(kāi)展工作，精心謀劃，統(tǒng)籌考慮，多管齊下，加快推進(jìn)，切實(shí)提高改革成本支付能力。對(duì)列入改革規(guī)劃的66戶企業(yè)，各級(jí)政府和市直企業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并根據(jù)自身實(shí)際，做好規(guī)劃，排出時(shí)間表。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)購(gòu)銷管理，推行產(chǎn)品的集中招投標(biāo)采購(gòu)，建立適應(yīng)產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)域營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，采取意在調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性的營(yíng)銷方式。 大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。 要以全省新增30戶創(chuàng)業(yè)基地、建立30家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、完成100名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)和聘任為契機(jī)，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，啟動(dòng)市、區(qū)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作，逐步建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保等四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，降低資源消耗。而衡量一個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成效，重點(diǎn)看是否肯投入、有項(xiàng)目；是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新；是否有工作機(jī)制。 著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，在提升服務(wù)水平上再上新臺(tái)階 發(fā)展需要環(huán)境，工業(yè)企業(yè)尤其需要良好寬松的外部環(huán)境。具體服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。今年，要以做大做強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，逐步構(gòu)建完善的社會(huì)化服務(wù)體系。各地各部門(mén)要盡快對(duì)目標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確序時(shí)進(jìn)度，任務(wù)分解到部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到人頭。 最后，就當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目前期工作。三是毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工