【正文】 步增強(qiáng)。工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)100%，萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度和單位gdp用水量低于全國(guó)平均水平，并逐年下降。 二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，堅(jiān)持走有**特色的新型工業(yè)化道路 今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。 同時(shí)，我們也要看到，推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制開始啟動(dòng)，國(guó)家提高能耗、環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，信貸、土地、環(huán)境約束趨緊，項(xiàng)目審批門檻提高，新項(xiàng)目開工難度增大，投資增長(zhǎng)受到一定抑制等，給我們加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。我市**年規(guī)模以上工業(yè)增加值31億多元，居全省倒數(shù)第二位，%、%、蕪湖的15%，；工業(yè)投資總量居全省倒數(shù)第三，僅比池州、。全市工業(yè)戰(zhàn)線要正視差距不氣餒，直面困難不畏縮，看到優(yōu)勢(shì)增信心，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在破解難題中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。在思想觀念上，要從全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從加快產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā)，加快現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)化整合，打造一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)縣工業(yè)園；在經(jīng)濟(jì)利益上，要參照《關(guān)于加快**XX縣區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決定》中關(guān)于“對(duì)各區(qū)縣引資入園的企業(yè)，區(qū)縣可分享所薦企業(yè)增值稅和所得稅地方留成部分的80%”規(guī)定，給引薦企業(yè)的區(qū)縣予以稅收補(bǔ)償；在考核激勵(lì)上，就是將引資數(shù)量、企業(yè)增加值、稅收收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入引薦區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)觀摩和目標(biāo)考核范圍。近年來，我們引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的不多，形成這一現(xiàn)象既有客觀因素的制約，也有我們自身的原因，招商引商還存在“饑不擇食”的情況，還沒有很好地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接?，F(xiàn)在我們很多項(xiàng)目包裝只有本地情況，沒有細(xì)致詳實(shí)的市場(chǎng)分析，無法引起客商的興趣。對(duì)招商引資實(shí)績(jī)突出的個(gè)人，堅(jiān)決按有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。如果沒有一大批效益好、主業(yè)突出、管理規(guī)范的小企業(yè)，**工業(yè)崛起就會(huì)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。支持中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成一批圍繞骨干企業(yè)的專業(yè)化配套企業(yè)，努力提高骨干企業(yè)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的配套率。7戶省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要積極實(shí)施“1+2”計(jì)劃，即每戶企業(yè)與2所以上高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟。**年首次突破20億。在梳理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立，做好我市技術(shù)改造投資目標(biāo)的銜接工作。去年我市工業(yè)項(xiàng)目在爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持上取得了較好的成績(jī)，今年要進(jìn)一步認(rèn)真研究國(guó)家和省里的政策，主動(dòng)適應(yīng)投資體制改革的要求，做到國(guó)家和省里支持什么，我們就對(duì)接什么，切實(shí)提高項(xiàng)目的入選率，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家和省直部門的更大支持。要在改制過程中加強(qiáng)思想政治工作，讓廣大職工理解改革、支持改革、參與改革，確保改制工作既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)。 推進(jìn)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，形成支持改革者、崇尚成功者、寬容失敗者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者的社會(huì)氛圍，迅速掀起一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源的回收利用和可再生資源發(fā)展。要著重從三個(gè)層面開展服務(wù)：一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)。在人才服務(wù)上，積極開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，有效整合社會(huì)各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持骨干企業(yè)到人才相對(duì)密集的大城市設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，采用異地招聘、異地兼職等柔性流動(dòng)方式，到科研院所、大專院校和龍頭骨干企業(yè)中引進(jìn)“星期六工程師”。重點(diǎn)開展全市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底，把前期工作做細(xì)做實(shí)，爭(zhēng)取列入全省重點(diǎn)支持的100戶中介組織名單。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)變化組織好生產(chǎn)，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。要切實(shí)做好安全管理工作，對(duì)工礦企業(yè)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力遏制重大事故，堅(jiān)決杜絕特大事故。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目推介工作。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。就現(xiàn)階段而言，政府的服務(wù)對(duì)企業(yè)非常重要，也是主要的；但從長(zhǎng)期看，隨著市場(chǎng)體制的完善，企業(yè)主要是依靠社會(huì)化服務(wù)。共性服務(wù)的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在企業(yè)反映最迫切的融資和人才問題上。各地各部門一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)成為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率，積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。今年市政府已將能耗指標(biāo)正式納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為對(duì)地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容。加強(qiáng)生產(chǎn)管理，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照市委常委會(huì)的決定，市直所有改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的資金必須全部進(jìn)入市財(cái)政企改專戶，由市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排使用。 在改制方式的選擇上，要因企制宜，科學(xué)決策，選擇符合企業(yè)實(shí)際情況的改革方案，可通過出售改制、兼并收購、嫁接改造、剝離分立、退二進(jìn)三、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、摘帽換牌等改革措施，全面放開搞活中小企業(yè)。已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，嚴(yán)格按照進(jìn)度的要求，緊緊抓住資金到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，整體推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期竣工。 精心組織項(xiàng)目計(jì)劃。 高度重視和支持企業(yè)文化建設(shè)。各地各部門要鼓勵(lì)更多的本地企業(yè)走出去，積極謀求與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大公司的生產(chǎn)配套，在當(dāng)好“配角”中發(fā)展自己。 加快培育產(chǎn)業(yè)集群。要切實(shí)抓好上市預(yù)備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，積極扶持有條件的企業(yè)盡快上市。政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站要整合資源，開辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目包裝是招商引資工作中非常關(guān)鍵的一環(huán)。同時(shí)，要嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，對(duì)不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無效果的項(xiàng)目，要依法予以調(diào)整或收回，最大限度地盤活土地存量資源。 三、真抓實(shí)干，奮力拼博，努力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 為確保完成2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工