【正文】 優(yōu)質(zhì)的勞動力資源優(yōu)勢、消費市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與大區(qū)域分工的時機日益成熟。能否抓住這個機遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；能否抓住這個機遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉(zhuǎn)變觀念，找準一條適合自身的發(fā)展路子。只有加速推進工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)的集中化，進而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴大就業(yè)，帶動三產(chǎn)，才能加快推進城市化和我縣經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展。二要全力在招商引資工作上取得突破。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。四要突出服務的長期性。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權(quán)宜之計，只能加強，不能削弱。同志們，有作為才能有地位。一、今年工業(yè)成績斐然“十月懷胎”是一個新生命的周期，這一周期賦予人的就是希望。這樣，換屆后新上任的區(qū)委書記，區(qū)長對工業(yè)方面的工作將會很不滿意，現(xiàn)在不行，在座的無法交待。在調(diào)查研究的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)迅速拿出2012年工業(yè)和項目的計劃目標和實現(xiàn)目標的工作措施。三是正確引導企業(yè)。扎實做好發(fā)展工業(yè)服務工作。（一）經(jīng)濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。（三）重點產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進下強勢擴張。以“兩大任務”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強?；仡?009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效益為目標，依托“兩城五園”建設，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進重點項目建設，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加大項目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設步伐，力爭年內(nèi)建成項目40個，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。鼓勵企業(yè)建立技術中心，大力推進企業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)和應用，切實調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量達到80%。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。在重點行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔保中心”和“盛元擔保公司”的融資作用，切實加大企業(yè)融資規(guī)模。近年來，無論是國際，還是國內(nèi)先進省市，都加快了工業(yè)信息化的應用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境中搶占先機。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業(yè)化進程是一個嶄新的起點。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到13家，%。（五）招商引資力度明顯加大。同時，做好今年的工業(yè)工作，也是確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，容不得絲毫懈怠。從我區(qū)情況看，去年工業(yè)的快速回升主要依賴于政策的扶持和較低的基數(shù)，工業(yè)增長的內(nèi)生動力依然不足，今年可能會出現(xiàn)前高后穩(wěn)的走勢，保持工業(yè)較快增長仍需付出艱苦努力。我縣是連接陜甘寧蒙四省區(qū)的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風、光等資源儲備豐富，但我們的區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，資源開發(fā)層次較低，規(guī)模偏小，資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。在工業(yè)對能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，以便從戰(zhàn)略高度搶占未來經(jīng)濟的制高點，這些對我縣振興傳統(tǒng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都將創(chuàng)造良好發(fā)展條件，特別是風電、光電的開發(fā)前景十分廣闊。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破。其它也是一樣，運輸和倉儲的成本在生產(chǎn)成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優(yōu)勢。要重點支持神華寧煤、寶豐集團等大企業(yè)大集團加大煤炭資源開采及加工轉(zhuǎn)化力度，加快建設金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿(mào)120萬噸煤焦化及13萬噸甲醇項目，年內(nèi)力促金鳳、四股泉煤礦建成投產(chǎn)，神華工貿(mào)120萬噸煤焦化項目開工建設。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風電項目建設步伐，開工建設國電5萬千瓦、哈納斯15萬千瓦風電等項目，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，風（光）能發(fā)電規(guī)模達到20萬千瓦。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家，培植產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，過億元企業(yè)2－3家，從根本上改變我縣重點企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。今年，組織實施100項重點技術創(chuàng)新項目和重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目，集中力量解決我區(qū)重點行業(yè)、重點領域中存在的一些共性關鍵技術難題。加大土地、資金等生產(chǎn)要素向重點企業(yè)集聚，最大限度地解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，釋放企業(yè)快速增長的潛力，特別是要引導金融機構(gòu)增加信貸投放密度和強度，推進信用擔保體系建設，加強企業(yè)運營情況動態(tài)監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，全力支持企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張。三要堅持組團招商。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。同時，要抓住區(qū)、市支持園區(qū)建設的機遇，積極爭取上級政策和資金扶持，推進園區(qū)建設，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺和帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。二要放開放活。要不斷完善領導包抓項目和企業(yè)責任制，包抓領導不僅要包項目的引進，還要包建設、包達產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴格的責任落實促進各項工作的順利推進。同志們，工業(yè)經(jīng)濟事關發(fā)展大局，是我縣各項工作的重中之重。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策，提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養(yǎng)魚，做大基礎再規(guī)范。提神就是精力再集中，提速就是目標再提高，提神提速就是要聚精會神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。要嚴把規(guī)劃、環(huán)保和安全三個“關口”，落地項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估，必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須達到規(guī)定的投資強度，同時要完善各種證照手續(xù)，杜絕違法項目上馬。四要注重會展招商?？h工業(yè)和商務局、招商局、園區(qū)管委會要以工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有企業(yè)為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項目，精心篩選儲備一批工業(yè)項目，及時向外發(fā)布，實行重點招商，跟蹤招商，力爭取得較大突破。各有關部門、企業(yè)必須全力以赴，千方百計加快工程進度，從嚴把好質(zhì)量關口，確保工程建設順利推進，早日達產(chǎn)達效。如寧浙彩印包裝這家企業(yè)，項目本來很好，彩印包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提升產(chǎn)品的附加值具有十分重要的作用，但沒有投產(chǎn)，廠房長期閑置；再比如紫荊花藥業(yè)、全世達鎂業(yè)這兩家企業(yè)，產(chǎn)品市場前景很好，但由于方方面面的原因，長期經(jīng)營不善，導致土地等資源得不到有效利用。我們在灘羊、甘草、小雜糧等特色資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領域和空間。年內(nèi)，水泥產(chǎn)量達到210萬噸，石膏產(chǎn)量達到50萬噸，金屬鎂產(chǎn)量達到5000噸。年內(nèi)新增油井600口，原油產(chǎn)量達到50萬噸，寧魯石化輕烴達到20萬噸。實現(xiàn)上述目標，要求我們思想同心、行動同步，突出抓好以下幾個方面的工作。不難看出，今后一段時期，我縣工業(yè)經(jīng)濟將步入一個以光熱、風能資源開發(fā)和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產(chǎn)資源開采加工為支撐的黃金機遇期和規(guī)模擴張期。在看到形勢嚴峻和復雜的同時，我們也要看到一些積極因素，充分認識和把握我縣加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機遇。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。主要工業(yè)產(chǎn)品價格迅速回升，石油價格目前在每桶80美元左右徘徊，漲幅超過了1倍；鋼材價格上漲了約40%。嚴格落實節(jié)能降耗各項措施，強化重點企業(yè)監(jiān)管考核，%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標奠定了堅實基礎。（三）工業(yè)投資實現(xiàn)逆勢增長。下面，我先講幾點意見。一是將信息化建設納入工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體部署，高起點、高標準研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設立專門的企業(yè)信息化主管機構(gòu)。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點 11骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運行調(diào)控的時效性和針對性。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產(chǎn)達效，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和技術改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10濟向節(jié)能型發(fā)展。***開發(fā)區(qū)要重點推進慶華韋二四股泉礦井、完成投資46億元。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內(nèi)外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。要把重點項目建設作為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產(chǎn)。四是融資機制還不盡合理。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產(chǎn)業(yè)、項目的聚集。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。按照擬 2建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術改造等29個續(xù)建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟工作，全面部署2010年工作。我區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，國家限制性產(chǎn)業(yè)多，作為工業(yè)戰(zhàn)線的同志，要加大工作力度，幫助企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2012年要繼續(xù)做好任務下達和目標考核工作。認真制定2012年工業(yè)發(fā)展計劃。三是全區(qū)儲備工業(yè)項目80多個，位居全市前矛。區(qū)統(tǒng)計局就全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計作了發(fā)言。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務意識還不夠強，手中的那點權(quán)力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。我到***后，在各種場合多次強調(diào)，這兩年取得的成績也是有目共睹的。二要突出招商引資的針對性。從區(qū)域經(jīng)濟學的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟 的半壁江山。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內(nèi)力，全