【正文】 清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題；必須牢牢堅持發(fā)展是硬道理的主題，堅定不移地把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移地走“工業(yè)強縣”這條已被實踐證明是符合***實際、得到廣大群眾認(rèn)同的正確道路。只有加速推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化，進(jìn)而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴大就業(yè)，帶動三產(chǎn)，才能加快推進(jìn)城市化和我縣經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展。相對于工業(yè)經(jīng)濟來講，加快發(fā)展的重點就是我們近年來確定的“三大重點”。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內(nèi)力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力：一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟與***經(jīng)濟的全面對接，實現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟總量擴張的速度。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設(shè)的機會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結(jié)合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時期內(nèi)為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。二要全力在招商引資工作上取得突破。***要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作重心轉(zhuǎn)向抓工業(yè)的同時，人力、財力上也要相應(yīng)傾斜，切實增強園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上都有較大的突破。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟 的半壁江山。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。***鎮(zhèn)要樹立危機意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強鎮(zhèn)雄風(fēng)。從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認(rèn)識到位，人員到位、資金到位。二要突出招商引資的針對性。三要突出招商引資的主動性。四要突出服務(wù)的長期性。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。我到***后，在各種場合多次強調(diào)，這兩年取得的成績也是有目共睹的。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當(dāng)務(wù)之急是要在實踐上有所突破：一要營造一個廉價、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎(chǔ)。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務(wù)的一件大好事、大實事，縣辦事服務(wù)中心建設(shè)不是權(quán)宜之計，只能加強，不能削弱。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務(wù)”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務(wù)意識還不夠強，手中的那點權(quán)力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴(yán)重，老板不親自上門就辦不了事。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因為一時的要求沒有達(dá)到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）。同志們，有作為才能有地位。讓我們認(rèn)真按照縣委、縣政府的既定方針，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，負(fù)重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務(wù)的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經(jīng)濟新篇章。區(qū)統(tǒng)計局就全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計作了發(fā)言。大家的匯報和發(fā)言很好，我很受啟發(fā)，完全贊成。一、今年工業(yè)成績斐然“十月懷胎”是一個新生命的周期，這一周期賦予人的就是希望。2011年全年目標(biāo)任務(wù)是完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，1－，%。三是全區(qū)儲備工業(yè)項目80多個，位居全市前矛。這就是說，我區(qū)第二名的含金量并不高。這樣，換屆后新上任的區(qū)委書記，區(qū)長對工業(yè)方面的工作將會很不滿意，現(xiàn)在不行，在座的無法交待。區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審查把關(guān)和認(rèn)真做好對市統(tǒng)計局上下銜接工作。認(rèn)真制定2012年工業(yè)發(fā)展計劃。第一要摸清2012年新投產(chǎn)項目情況，第二要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技改擴規(guī)情況，第三要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)新增產(chǎn)能情況，只有摸清全區(qū)工業(yè)的區(qū)情，我們才能掌握明年工業(yè)發(fā)展的概況。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)迅速拿出2012年工業(yè)和項目的計劃目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的工作措施。切實抓好中小企業(yè)成長工程。2012年要繼續(xù)做好任務(wù)下達(dá)和目標(biāo)考核工作。二是要做好部門協(xié)調(diào)工作。三是正確引導(dǎo)企業(yè)。四是注重及時組織解決中小企業(yè)成長工程中的共性問題。我區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，國家限制性產(chǎn)業(yè)多，作為工業(yè)戰(zhàn)線的同志，要加大工作力度，幫助企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二是鋼鐵、水泥等國家限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級，大膽走新型工業(yè)化發(fā)展道路。扎實做好發(fā)展工業(yè)服務(wù)工作。在這里我著重強調(diào)三點：一是在項目建設(shè)過程中，要切實做好土地供給和建設(shè)手續(xù)辦理工作。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟工作，全面部署2010年工作。一、2009年工業(yè)經(jīng)濟工作回顧2009年是我市成立以來工業(yè)經(jīng)濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時艱保增長的一年。（一）經(jīng)濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。及時制定了一 1企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時，出臺了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實用電補貼2720萬元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。這些政策和舉措，極大地增強了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經(jīng)濟回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開工率、產(chǎn)品銷售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運量雙恢復(fù)。（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業(yè)項目75個，總投資達(dá)到280億元。按照擬 2建項目抓開工、開工項目抓進(jìn)度的工作要求，重點推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術(shù)改造等29個續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個項目建成投產(chǎn)。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項目扶持資金，切實加快了企業(yè)發(fā)展步伐。（三）重點產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強勢擴張。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬千瓦風(fēng)電等項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項目達(dá)到16個，占全區(qū)70%以上。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。以“兩大任務(wù)”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，新設(shè)了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項目的聚集。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個項目，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產(chǎn)。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術(shù)改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。根據(jù)各行業(yè)實際能耗狀況，細(xì)化了節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。回顧2009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。這些成績是市委、5政府科學(xué)應(yīng)對、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。主要表現(xiàn)為四個不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。四是融資機制還不盡合理。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，在今年的工作中著力加以克服和改善。全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點項目建設(shè)，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點抓好以下六項工作：（一）以推進(jìn)項目建設(shè)為抓手，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。要把重點項目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產(chǎn)。采取項目動態(tài)管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進(jìn)今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設(shè)，力促國電233萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設(shè)，力爭3月底項目開工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。加大項目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成項目40個，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動生產(chǎn)。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點幫扶和引導(dǎo)，并實施動態(tài)監(jiān)測和分析，結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內(nèi)外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。著力編制、申報中小企業(yè)項目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項目資金；加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，切實調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。五要大力實施品牌戰(zhàn)略。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進(jìn)太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。石 9化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強市場競爭力。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量達(dá)到80%。工業(yè)園區(qū)是承載項目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。***開發(fā)區(qū)要重點推進(jìn)慶華韋二四股泉礦井、完成投資46億元。***新材料基地要加快推進(jìn)青鋁自備電廠、盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風(fēng)電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。（五）以強化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和技術(shù)改造 ,全方位提高能