【正文】 快推進城市化和我縣經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力：一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進我縣經(jīng)濟與***經(jīng)濟的全面對接，實現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟總量擴張的速度。二要全力在招商引資工作上取得突破。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟 的半壁江山。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。從區(qū)域經(jīng)濟學的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。二要突出招商引資的針對性。四要突出服務的長期性。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。同志們，有作為才能有地位。今年，工業(yè)經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展，對于能否確?！笆晃濉遍_好局、起好步，全面提升旗域經(jīng)濟的核心競爭力至關重要。（一）抓大項目，培育財源支柱。這是目前市場上的投資熱點，也是市內項目上的空白點。目前項目的準備工作已經(jīng)就緒，要力促奧德公司年內開工建設，必保完成30萬噸煤礦建設和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產(chǎn)。要充分利用我旗勞動力資源優(yōu)勢，年內力爭在烏丹鎮(zhèn)內引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)。立足資源上項目是欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風險探礦的同時，加強與中國神華集團聯(lián)系，對全旗范圍內的地下資源進行全面梳理調查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。（二）抓中小項目，擴張經(jīng)濟總量。這是擴張存量的基礎所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設的最終目標。要千方百計促成在談項目。要根據(jù)國家政策導向和市場需求，結合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。為此，旗委、政府決定，要加快建設、三個旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進行統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。各有關責任單位一定要通力協(xié)作，保證建設的順利進行?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。年內，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達到50，引資力爭達到4億元。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現(xiàn)新突破。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎，目前看深入做工作的希望也很大。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。（二）優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境。（三）規(guī)范收費，維護企業(yè)利益。要嚴格規(guī)范行政檢查行為。（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復性增長?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉變。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟會議。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調結構、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復生產(chǎn)；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；，%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經(jīng)濟回升向好奠定了堅實基礎。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產(chǎn)值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，全力構建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結合。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結構性矛盾依然十分突出。工業(yè)產(chǎn)品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品更是少之甚少。二、今年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標和任務今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。二要狠抓在建項目實施進度。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7司15萬噸鋁板帶等40個已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。二要加大政策支持力度。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個以上。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導。要切實加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。要突出上大項目、突出提升承載力。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源21000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎設施，完成投資9億元。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內在素質的重要手段。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。三要實施節(jié)能技術改造保障節(jié)能。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟。一要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。三要加大融資協(xié)調力度。要順應企業(yè)對技術、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓等合作，結合中小企業(yè)孵化基地建設，加快技術創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。加強信息技術應用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以點帶面、立體推進。同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。稍后，劉書記要作重要講話，大家一定要認真領會，全面抓好貫徹落實。（一）工業(yè)經(jīng)濟運行質量穩(wěn)步提高。%%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力進一步提高。立足資源優(yōu)勢轉換，確立了“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開工建設了高沙窩、惠安堡功能區(qū)，進一步完善了縣城功能區(qū)基礎設施，特別是高沙窩功能區(qū)一期工程引進入園企業(yè)10家，實現(xiàn)了當年規(guī)劃、當年建設、當年產(chǎn)生集聚效應，為招商引資搭建了新的平臺。（六）節(jié)能降耗成效顯著。做好今年的工業(yè)工作，仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂觀。去年我國發(fā)電量達到36506億千瓦時，較上年增長7%，其中12月份發(fā)電3498億千瓦時，%。但專家分析，由于我國出口的主要為勞動密集型制成品，受金融危機的沖擊較小，隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇，后期走勢如何還有待觀察。一些工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)有規(guī)模、少效益，有產(chǎn)值、少利稅，甚至沒有利稅，在很大程度上影響著整體工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是借勢發(fā)展的動力不足。這些問題，都需要我們認真研究，切實加以解決。二是這次金融危機導致許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，尋找新的和可持續(xù)的經(jīng)濟增長點成為最受關注的焦點。五是縣委、政府進一步加強了對工業(yè)經(jīng)濟工作的領導，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入人心，發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，抓工業(yè)的力度、促發(fā)展的措施前所未有，形成了推動工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二、明確目標、突出重點，努力推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階加快工業(yè)發(fā)展，建設工業(yè)強縣，關鍵在于我們能不能準確把握縣情實際，走出一條富有鹽池特色的新型工業(yè)化之路。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到20家以上，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)達到2家，過5億元企業(yè)達到3家，過億元企業(yè)達到5家。企業(yè)算賬是算細賬的，就拿石膏粉來說，普通建筑石膏粉每噸的價格在200元左右，如果加工車間離原材料基地遠，成本就會增加，每噸的運輸成本超過50元就無賬可算。要深入研究國家石油資源開發(fā)政策，制定石油開發(fā)及加工轉化發(fā)展規(guī)劃，加強與中石油、中石化兩大國有企業(yè)合作，加大石油開發(fā)力度，支持寧魯石化做大做強。煤炭資源是我縣優(yōu)勢資源，開發(fā)潛力巨大。要緊緊抓住“擴權強縣”機遇，積極爭取資源配置有關優(yōu)惠政策，促進以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產(chǎn)資源有序開發(fā)及深度加工，重點支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產(chǎn)業(yè)，以開泰鎂業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)做大做強。新能源產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。目前我縣已初步培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工處于初級階段。（二）支持企業(yè)做大做強，在擴張工業(yè)總量上實現(xiàn)新突破骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的主要支撐，要把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內容，抓緊抓好。特別是對縣城功能區(qū)內的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度。上項擴規(guī)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展最經(jīng)濟、最快捷的途徑。同時，著力抓好明峰建材24500噸生產(chǎn)線、哈納斯15萬千瓦風電、高沙窩2萬千瓦光電二期、國電集團5萬千瓦風電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項目前期各項準備工作，力促早日開工建設。四要擴張總量。一要抓好項目招商。對現(xiàn)有企業(yè)，必須不折不扣地兌現(xiàn)政府承諾，真正打造誠信政府，用我們的實際行動感動他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。對口部門要舍得跑路，積極與投資商建立經(jīng)常性聯(lián)系，構筑招商平臺，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。積極鼓勵縣內企業(yè)與區(qū)內外優(yōu)勢企業(yè)、知名品牌合資合作、盤大做強，鼓勵各類投資者以各種形式并購重組企業(yè)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。新建項目符合入駐條件的，必須入駐園區(qū)，形成集聚效應，努力提高園區(qū)對生產(chǎn)要素的整合能力，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。園區(qū)管委會要充分發(fā)揮職能作用，開闊發(fā)展眼界，提高管理服務水平，精心謀劃園區(qū)未來發(fā)展，盡快做大做優(yōu)新的產(chǎn)業(yè)平臺。一要提神提速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動作為，以更加頑強的毅力、更加拼搏的精神，抓機遇、搶時間，爭速度、攀高峰，全力推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。只要有利于鹽池工業(yè)做大做強，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費要完全取消，要敢于舍近利謀遠利，善于舍小利謀大利，全力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。任何工作務實才能落實，不落實就要落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，為壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟培育更多的增長點、更強的支撐點、更亮