對我縣莊園農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考(參考版)
2024-09-30 20:26本頁面
【正文】 第11頁 共11頁。要采取積極措施來營造氛圍激發(fā)、培育典型引導、優(yōu)惠政策激勵、強化服務促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)。三是建立重點莊 園掛牌保護制度。農(nóng)技人員領辦和創(chuàng)辦莊園農(nóng)業(yè)的，其莊園企業(yè)享受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集體經(jīng)濟實體的有關(guān)優(yōu)惠政策待遇；領辦創(chuàng)辦莊園的農(nóng)技人員2年內(nèi)由原單位發(fā)放基本工資，從第3年起到第5年發(fā)放50%的基本工資；農(nóng)技人員以技術(shù)人員的身份在保證完成本單位工作任務和不侵害本單位技術(shù)權(quán)益的前提下，參與莊園農(nóng)業(yè)開發(fā)或為其進行技術(shù)服務的，享受原單位的工資待遇，并可在莊園企業(yè)獲得有償服務費。我縣有近xx名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，其中相當一部分農(nóng)技人員無用武之地，而農(nóng)技人員發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)大有作為。對有一定規(guī)模的莊園建立領導聯(lián)系點制度，全縣可確定10個以上規(guī)模較大的莊園作為縣級領導的聯(lián)系點。莊園農(nóng)業(yè)在我縣還剛剛起步，加強管理和保護至關(guān)重要。一方面要鼓勵莊園主在省內(nèi)外設立銷售窗口，縣內(nèi)有關(guān)部門積極配合，提供資質(zhì)證明和辦理相關(guān)手續(xù)；另一方面要著力培育出口創(chuàng)匯型莊園，并為其出口創(chuàng)造條件。大的產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要主動與相對應的莊園訂立產(chǎn)品收購合同，確定收購保護價，保證莊園主的利益不受侵害；糧、油收購部門要在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先收購種糧、種油大戶的糧油。對有一定規(guī)模，且以生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品為主的莊園，由縣政府審查后，發(fā)給農(nóng)產(chǎn)品綠色通道證書，使其在本縣內(nèi)無阻礙流通。 （三）搞活流通，打開莊園農(nóng)業(yè)發(fā)展的通道。三是優(yōu)化莊園的組織形式，多渠道籌集發(fā)展資金?？h財政在每年的預算中，要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，再從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中拿出一部分用于開發(fā)莊園農(nóng)業(yè)。允許以莊園的資產(chǎn)作抵押進行信用貸款。 （二）多渠道增加投入。開發(fā)莊園農(nóng)業(yè)總的原則要按照（土地管理法）和（土地承包法）的要求，科學選址，合理布局，因地制宜，以不改變用地性質(zhì)為前提，但又必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際用好用活土地政策。 土地轉(zhuǎn)包方式可以多樣化，如以股份制方式運作，農(nóng)民以責任田土入股，由股份公司租賃承包給莊園主，按股分紅。 土地承包、轉(zhuǎn)包、租賃必須依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。 對開發(fā)目前未利用的土地發(fā)展莊園的，由鄉(xiāng)村兩級審查后，可報縣國土部門批準，發(fā)給土地使用證，并明確3050年的經(jīng)營使用權(quán)。為此，我們建議： （一）完善土地承包經(jīng)營，用活土地政策。莊園發(fā)展起來后，有的敲竹杠，有的明搶暗偷，給莊園農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。二是收費關(guān)卡過多。一是管理服務滯后。而在種養(yǎng)型的莊園中，主要是糧果魚的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，真正種植高檔農(nóng)林特產(chǎn)品的不多。目前我縣莊園開發(fā)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民普遍存在缺乏技術(shù)問題。莊園農(nóng)業(yè)開發(fā)必須以科技為先導，否則，就難于上檔次、出效益。另一方面是投資主體單一，
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