對(duì)當(dāng)前農(nóng)民增收問(wèn)題的思考(參考版)
2024-09-30 20:05本頁(yè)面
【正文】 要依托小城鎮(zhèn)提高農(nóng)村文化教育衛(wèi)生等發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)育，提高農(nóng)村人口文化科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能。要依托小城鎮(zhèn)引導(dǎo)有條件的農(nóng)村人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步改變農(nóng)村人口的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)容量。要依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)，形成長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，理順中央與地方政府的財(cái)權(quán)關(guān)系，合理劃分中央與地方對(duì)農(nóng)業(yè)投入的職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、水利、社會(huì)保障等方面的投入。在財(cái)力有限的情況下，政府可先拿出一部分啟動(dòng)資金，然后制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及到方方面面的配套改革，特別是需要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保證農(nóng)村基本公共需要。要大力抓好農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，努力提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。特別要提高農(nóng)業(yè)科技成果的推廣率和覆蓋率，提高技術(shù)推廣的轉(zhuǎn)化能力，以成果帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施種子工程，集中人才、技術(shù)和設(shè)施手段方面的優(yōu)勢(shì)力量，協(xié)同攻堅(jiān)，盡快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病性強(qiáng)的新品種。 加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)提供動(dòng)力支持。要加快推進(jìn)土地市場(chǎng)化，真正把土地作為商品進(jìn)行交易。若對(duì)我市就業(yè)不充分的12萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行有效轉(zhuǎn)移，可以帶動(dòng)25萬(wàn)農(nóng)村人口變?yōu)槭忻?，農(nóng)民人均占有的土地資源將提高近一倍，必將帶動(dòng)農(nóng)民收入的大幅增長(zhǎng)。 調(diào)整農(nóng)村土地政策，推進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)。要有計(jì)劃地組織開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立健全勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展勞動(dòng)力中介市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民向大中城市轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，培植載體，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，在中國(guó)，一個(gè)農(nóng)民可以耕種8畝地。 大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，變農(nóng)民為市民。要加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能，把千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)聯(lián)起來(lái)，使農(nóng)民有比較可靠的市場(chǎng)銷售保
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