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新時期我國農(nóng)民增收難問題的思考(參考版)

2024-10-13 21:31本頁面
  

【正文】 這些解決農(nóng)民增收難的的辦法是我通過查閱有關(guān)地方、部門的資料總結(jié)出來的,我國有的地方早就開始在做了,當(dāng)然也有的地區(qū)并沒有做好,我希望全國各地方政府能切實有力的支持農(nóng)村的發(fā)展,使我們的農(nóng)民同胞早日全部過上好日子。各級各部門高度重視幫助農(nóng)村集體化解債務(wù)工作,不僅有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有助于農(nóng)村幾層組織建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。7)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù),是農(nóng)民從減債解困中增收。6)著力解決農(nóng)業(yè)融資難的問題,是農(nóng)民從加大農(nóng)業(yè)投入中增收。5)加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。要建立縣、鄉(xiāng)、村和民間多元資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。所以要進(jìn)一步發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)科技人才、科普克即可寫網(wǎng)絡(luò)組織在三農(nóng)第一線的作用;堅定不移的在農(nóng)村進(jìn)行“普九”義務(wù)教育,從娃娃抓起提高全民素質(zhì);積極發(fā)展職業(yè)教育讓返鄉(xiāng)青年掌握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識;狠抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn);加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)技能培訓(xùn),重視對外農(nóng)民工的勞動技能和生存本領(lǐng)的培訓(xùn),努力打造“勞力品牌”。3)加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。2)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。因此,要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重。綜上所述,在解決三農(nóng)問題存在著困難,為解決難題,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收,我總結(jié)出一下幾點(diǎn)建議:1)堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增收。農(nóng)業(yè)方面貸款審批困難。5)農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全,服務(wù)“三農(nóng)”的手段不給力。3)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定性差。2)農(nóng)村從業(yè)人員勞動素質(zhì)不高,適用技術(shù)應(yīng)用較差。當(dāng)然,出現(xiàn)農(nóng)民增收難這個現(xiàn)象的原因有很多,但通過調(diào)查總結(jié),影響農(nóng)民增收的主要制約因素有以下幾點(diǎn):1)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差。7)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。據(jù)調(diào)查顯示,雖然農(nóng)民收入逐年有所增加,但大多農(nóng)民只能養(yǎng)家糊口,生活并不寬裕有的還比較貧困。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡文化程度高的,有一技之長的農(nóng)民多從事二、三產(chǎn)業(yè)致富;而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低,勞動力不強(qiáng),思想觀念落后,生產(chǎn)投入不足,外出打工的機(jī)會少,增收渠道窄,家庭收入低。5)農(nóng)民收入不平衡。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟(jì)作物的品種更新極為緩慢,雖然產(chǎn)量增加了,但是品種結(jié)構(gòu)沒有得到很好的改善,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品比較少,市場賣價低,雖然增產(chǎn)但是不增收。我縣農(nóng)民的收入渠道主要是種植業(yè)和畜牧業(yè)以及出外勞務(wù)收入。由這個數(shù)據(jù)可以看出我縣農(nóng)民收入逐年有所增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大,農(nóng)民增收難度大,三農(nóng)問題日顯突出,主要表現(xiàn)在:1)城鄉(xiāng)居民收入反差大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣在增加農(nóng)民收入方面做了大量工作,取得一定成效。近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長緩慢,已經(jīng)成為三農(nóng)困境的關(guān)鍵問題。承諾人:日期:2011年月日洪澤縣農(nóng)民增收難問題調(diào)查與思考自2001年2月8日《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》全文出臺,三農(nóng)問題就一直倍受國家領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的關(guān)注。第五篇:xx縣農(nóng)民增收難問題調(diào)查與思考淮陰工學(xué)院“思政課”社會實踐報告 題目:洪澤縣農(nóng)民增收難問題調(diào)查與思考學(xué)校:淮陰工學(xué)院班級:姓名:學(xué)號:指導(dǎo)老師:承諾書 我是淮陰工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院班學(xué)生。與此同時,我們還要利用糧油市場、漁業(yè)市場的開張,通過物流、三產(chǎn)的帶動,增加人氣聚集,以此拉動農(nóng)民房屋的出租,使農(nóng)民的出租收入有增而不減。四是依托企業(yè)促增收。該合作社以葡萄產(chǎn)業(yè)為依托,發(fā)展農(nóng)家樂、水果、蔬菜套種等多種經(jīng)營形式,充分利用農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)了產(chǎn)、銷、技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)一。同時也要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用,幫助農(nóng)民增收。依托我區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地,推進(jìn)農(nóng)民的增收。下一步要重點(diǎn)研究一批農(nóng)業(yè)招商項目的包裝與推出,鼓勵和引導(dǎo)民間資本和工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以推動農(nóng)民的增收。二要招商引資促增收。今年國家加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度,我們要認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置和服務(wù)補(bǔ)貼、公益生態(tài)林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等政策。(五)多策并舉,共創(chuàng)農(nóng)民增收農(nóng)民增收除了要依靠自身的努力之外,更重要的還要依靠各級政府、部門與單位的共同扶持。研究制訂**區(qū)建立城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)推進(jìn)體系實施意見,使公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷健全,公共服務(wù)運(yùn)行體制不斷創(chuàng)新,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展體系建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)公共安全體系建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。因此在拆遷過程中,農(nóng)民一定能夠獲得極大的財產(chǎn)性轉(zhuǎn)移收入。今年我區(qū)又將拆遷農(nóng)民房屋2600多戶,面積37萬多平方米。四是財產(chǎn)置換增加農(nóng)民收入。研究制定城鄉(xiāng)一體最低生活保障的實施辦法,建立城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?!比藛T集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,提高農(nóng)村困難群眾低保救助標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。建立與農(nóng)民收入增長和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的籌資增長機(jī)制,加大對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員的政府補(bǔ)貼力度,加大城鄉(xiāng)弱勢群體大病救助的力度,逐步與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老(醫(yī)療)保險等險種相互銜接,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平同等化。在提高被征地人員養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,要研究制訂**區(qū)建立城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)和社會保障推進(jìn)體系實施意見,以“全覆蓋、一體化、可流轉(zhuǎn)”為目標(biāo),鼓勵引導(dǎo)符合條件的被征地人員和長期流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)業(yè)勞動力參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,努力實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保障、被征地人員養(yǎng)老保障與城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險保障水平同等化。隨著城鄉(xiāng)一體化水平的進(jìn)一步提高,對**農(nóng)民的增收一定會起到乘數(shù)效應(yīng)。(四)加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展,不斷提高增收效應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,必然涉及到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會保障體系一體化的建設(shè)、發(fā)展和完善。五是積極開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建工作,今年要有80%的村創(chuàng)建“充分就業(yè)村”,切實幫扶困難人員實現(xiàn)再就業(yè),基本動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。四是要搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的平臺。建立區(qū)級統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)勞動力失業(yè)管理制度,開展農(nóng)村勞動力失業(yè)登記試點(diǎn)工作,將被征地人員和已長期流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)業(yè)勞動力,包括目前在家息業(yè)的人員,納入失業(yè)人員管理范圍。如:放寬政策享受對象范圍;加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);增加公益性崗位數(shù)量,加大公益性崗位的經(jīng)費(fèi)投入力度,建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體的政策扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持種類。二是進(jìn)一步完善就業(yè)扶持措施。各街道、鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,將培訓(xùn)與就業(yè)全面掛鉤,可開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、水果銷售員培訓(xùn)班以及農(nóng)民較為感興趣的電工、電焊等特色培訓(xùn)專業(yè)。在調(diào)研中,基層干部群眾普遍反映,這幾年來我區(qū)針對農(nóng)民實際情況開展的技術(shù)培訓(xùn),對促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民的收入增長確實起到了極大作用。通過政策的扶持,再加上絕大多數(shù)村在年終考核時,都不同程度的預(yù)留了一部分資金用于來年的以豐補(bǔ)歉,或用于來年的收益分配與分紅,因此從總體上來講,今年農(nóng)民從村級集體中獲得的再分配不會低于去年,在較大程度上極有可能超過去年,預(yù)計增幅在8-10%左右,人均提高收入77元以上。因此要出臺相關(guān)政策,鼓勵村級集體通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)提升、異地開發(fā)、固定回報等方式,投資風(fēng)險小,收益大的項目,如服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等,實現(xiàn)貨幣效益最大化。企業(yè)所得收入中定向用于結(jié)對村社會事業(yè)的資金可按有關(guān)程序辦理稅前列支。為緩解標(biāo)準(zhǔn)廠房的空置,凡村級集體新引進(jìn)的注冊地和經(jīng)營地都在本村范圍內(nèi)的企業(yè),3年內(nèi)其上繳的企業(yè)所得稅中的區(qū)本級留成部分,由區(qū)財政全額返還給村,專項用于集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。對村集體物業(yè)租賃所繳的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅以及土地使用稅等,包括村級公共事業(yè)建設(shè)工程所征的有關(guān)稅費(fèi),區(qū)和鎮(zhèn)、街道財政應(yīng)根據(jù)其對地方財政的貢獻(xiàn)程度,在安排轉(zhuǎn)移支付時予以統(tǒng)籌考慮,補(bǔ)助或獎勵村級的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除城市規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)外,村級發(fā)展留用地補(bǔ)償原則上應(yīng)以留地為主,貨幣補(bǔ)償為輔,由國土部門根據(jù)開發(fā)建設(shè)情況,盡快落實用地指標(biāo);確因客觀原因無需落實或無地可落實的,也要盡快予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以提高集體經(jīng)濟(jì)的再擴(kuò)大生產(chǎn)能力。因此,扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收益分配是我區(qū)增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。(二)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收益分配近幾年來,我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)是不斷增強(qiáng),集體可用收入是不斷增加,2008年比2005年增加了5801萬元,達(dá)18239萬元。此外,今年的農(nóng)資價格較往年有所下降,如尿素下降了350元/噸,氯化鉀下降了800元/噸,而國家的糧食收購價相對提高,每50公斤提高5-11元。今年的測土配方施肥面積要增加到2萬畝,因經(jīng)測土配方施肥的可節(jié)約每畝成本40元;新增1萬畝的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥減量控害技術(shù),其畝均用藥和防治成本可減少15%以上、節(jié)省100元。再
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