安監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2024-09-30 20:01本頁(yè)面
【正文】 這樣既能有效解決執(zhí)法人員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上易出現(xiàn)問(wèn)題的弊病，又能通過(guò)崗位輪換使執(zhí)法人員學(xué)到新知識(shí)，從而不斷提高和增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，而且有利于剎住說(shuō)情風(fēng)和打破關(guān)系網(wǎng)。 （五）實(shí)行執(zhí)法崗位輪換制度。各市安監(jiān)主管部門(mén)應(yīng)以縣級(jí)安監(jiān)主管部門(mén)為單位，組織“塊塊”范圍的文書(shū)制作會(huì)審。同時(shí)還要簡(jiǎn)化、調(diào)整有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，以便于文書(shū)制作和內(nèi)部監(jiān)督管理。 （三）統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。當(dāng)累計(jì)分值達(dá)到一定規(guī)定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)培訓(xùn)和考試，考試不及格者責(zé)令待崗；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者吊銷(xiāo)執(zhí)法證件，清除出執(zhí)法隊(duì)伍。 （二）實(shí)行記分考核管理。對(duì)此，筆...者建議，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，著力做好以下工作： （一）推行綜合執(zhí)法體制。有的代行市級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)的執(zhí)法部門(mén)，對(duì)有些難查處的違法行為常常不實(shí)施處罰，使安監(jiān)執(zhí)法形象和力度受到影響。目前，基層安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)力來(lái)源不一致，既有法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)的，也有委托執(zhí)法的，還有代行市級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)執(zhí)法的。其次是自由裁量權(quán)運(yùn)用差距很大，常常造成管理者與被管理者之間的矛盾。首先是認(rèn)定違法事實(shí)口徑不統(tǒng)一。如有的單位執(zhí)法人員不會(huì)制作執(zhí)法文書(shū)，有的執(zhí)法人員一遇到較復(fù)雜的案情就不會(huì)處理，時(shí)常造成“冤假錯(cuò)案”，引發(fā)諸多矛盾。 （六）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。 （
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