公正執(zhí)法面臨的問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2024-09-21 17:26本頁(yè)面
【正文】 雖然當(dāng)前我們?cè)诹⒎ê蛨?zhí)法的質(zhì)量上，時(shí)間上，人員的素質(zhì)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，但是只要我們堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，按照江澤民 “ 三個(gè)代表 ” 的思想要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，一定能夠使公正執(zhí)法落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。 到上世紀(jì)末，我們初步建立了社會(huì)主義法律體系，這在世界立法史上已經(jīng)形成了輝煌的一頁(yè)，與之相應(yīng)的執(zhí)法工作也不斷前進(jìn)。人大及常委會(huì)的立法任務(wù)繁重，法律監(jiān)督的力量不足。實(shí)行司法經(jīng)費(fèi)單列，由中央財(cái)政統(tǒng)一撥出，系統(tǒng)內(nèi)逐一下達(dá)，保證辦案經(jīng)費(fèi)和改善裝備，獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣?，解決影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法的行政權(quán)力障礙。 其次，把司法干部人事管理體制的改革 同領(lǐng)導(dǎo)體制改革統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行司法干部的歸口管理，不再歸地方組織部門(mén)管理。保證司法獨(dú)立，不受塊塊領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。要把住執(zhí)法人員的入口關(guān)，同時(shí)定期進(jìn)行考核，考核不合格的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)法律學(xué)科教育，非法律專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)增設(shè)法律選修課。要建立錯(cuò)案追究制度，從立案、偵查、審理到執(zhí)行，都要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)錯(cuò)案，一追到底，決不姑息， 該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰。 二是建立執(zhí)法責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。保證在執(zhí)法中，廉潔奉公，不徇私情，秉公辦案，做到定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)；要把思想政治教育定期化，制度化，由專人負(fù)責(zé)，常抓不懈。執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)高低，執(zhí)法水平的優(yōu)劣，是關(guān)系到法律能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取多種手段和途徑，提高執(zhí)法人員的水平。要建立專門(mén)審查機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)地方法規(guī)對(duì)進(jìn)行審查，避免矛盾和沖突，嚴(yán)格實(shí)行備案審查制度和違法撤銷制度，定期編纂和清理法律、法規(guī)。法律條文具有較高的嚴(yán)密性和規(guī)范性，要用清楚的、具體的、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的法律語(yǔ)言來(lái)規(guī)定人們的行為和法律后果，只明確表述 規(guī)范性內(nèi)容，才便于正確地執(zhí)行。第三，借鑒國(guó)外經(jīng) 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 驗(yàn)，要大膽地借鑒資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法成果，為我所用，加快立法，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律框架。第二，聯(lián)合立法。由于全國(guó)人大常委會(huì)立法任務(wù)繁重，許多法律不能及時(shí)制定出來(lái)，首先需要加快中央立法步伐，加強(qiáng)地方立法速度，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
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