創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討(參考版)
2024-09-28 20:48本頁面
【正文】 第15頁 共15頁。求真務(wù)實(shí)是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的根本保證。要使全體成員明了，黨內(nèi)監(jiān)督制度是根據(jù)黨章和黨的組織原則制定的，成員從加入?yún)⒄h那天起，就要置身于黨的監(jiān)督之下，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，這是黨員的權(quán)利與義務(wù)決定的；明了黨內(nèi)監(jiān)督是帶有強(qiáng)制性的，雖以自覺接受為前提，但不接受監(jiān)督是黨的紀(jì)律不允許的。 （2）通過多種宣傳形式和活動(dòng)營(yíng)造監(jiān)督氛圍。使監(jiān)督理念逐漸深入人心，形成一種自覺規(guī)范、自我約束的習(xí)慣。 ，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí) （1）通過系統(tǒng)的政治教育強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。樹立科學(xué)的監(jiān)督觀，從制度設(shè)計(jì)的初始，避免“人治”，堅(jiān)持“法制”。此外，應(yīng)該同近年來的政治交接教育相結(jié)合，同參政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育相結(jié)合。所以，必須深入理解現(xiàn)階段強(qiáng)化參政黨內(nèi)部監(jiān)督的重大意義和必要性，完成好這一歷史任務(wù)。 四、營(yíng)造參政黨內(nèi)部監(jiān)督的政治環(huán)境 建立和完善參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，最重要的是讓廣大成員真正有熱情參與黨內(nèi)監(jiān)督，形成一種良好的監(jiān)督氛圍，施教于先，施法于后。 還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是內(nèi)部監(jiān)督的經(jīng)?；统Ｒ?guī)化，這是黨內(nèi)監(jiān)督能夠有效深入到黨內(nèi)生活各個(gè)層面的關(guān)鍵。監(jiān)督能力首先是政治理論水平、政治鑒別力、洞察力和辯證地分析問題的判斷力；其次要明確監(jiān)督目的、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，熟悉本黨的章程和黨紀(jì)法規(guī)；同時(shí)應(yīng)掌握監(jiān)督的法定程序及方法，正確運(yùn)用監(jiān)督武器，科學(xué)選擇監(jiān)督方式；此外還要掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等方面的各類知識(shí)。 另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是監(jiān)督能力的建設(shè)。嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)、檢舉、控告和反映情況的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；同時(shí)，對(duì)于那些有意誣告、陷害的人，也必須嚴(yán)肅處理，以保證監(jiān)督的嚴(yán)肅性。使監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用渠道暢通，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)確有保障，也使監(jiān)督權(quán)的行使有規(guī)可依、有據(jù)可憑，達(dá)到切實(shí)有效。 參政黨內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該是建立健全的監(jiān)督保障制度。這些具體監(jiān)督機(jī)制在結(jié)構(gòu)和功能上也應(yīng)該相互聯(lián)系、相輔相成。這些在實(shí)際操作中都有著不同程度的困難和不穩(wěn)定性，需要靠制度建設(shè)加以推動(dòng)和保證。其次，監(jiān)督應(yīng)該是在黨的統(tǒng)一體內(nèi)進(jìn)行的，包括自我監(jiān)督和責(zé)任監(jiān)督，自我監(jiān)督指自覺的自我約束，屬于自律范疇；責(zé)任監(jiān)督具有制約性、組織性、強(qiáng)制性，屬于他律范疇。 參政黨內(nèi)部監(jiān)督的體制和機(jī)制應(yīng)該是。這種現(xiàn)象可以同時(shí)并存，也可以歷時(shí)而轉(zhuǎn)化。另一方面在一定條件下二者可以互相轉(zhuǎn)化。另一方面要正確行使黨章賦予的有關(guān)權(quán)力，對(duì)主體監(jiān)督行為中存在的過失不當(dāng)和錯(cuò)誤進(jìn)行申辯、申訴或控告，形成對(duì)監(jiān)督主體的適當(dāng)制約，這也是黨內(nèi)監(jiān)督健康發(fā)展的重要保證。監(jiān)督的主體同時(shí)也是監(jiān)督的客體。監(jiān)督權(quán)限的大小直接決定主體監(jiān)督的范圍和程度。 參政黨內(nèi)部監(jiān)督的主客體關(guān)系應(yīng)該是對(duì)立的統(tǒng)一。監(jiān)督的具體內(nèi)容可以細(xì)化為：集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換及處理等。四是完善黨內(nèi)選舉制度。二是完善各級(jí)委員會(huì)、常委會(huì)、主委會(huì)議的議事規(guī)則和表決制度。總之，凡涉及黨內(nèi)法規(guī)、制度、思想、作風(fēng)以及路線、方針、政策等方面的問題，都屬于監(jiān)督內(nèi)容之列。 三、監(jiān)督黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了本黨的優(yōu)良作風(fēng)，是否存在以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)。具體來說， 一、監(jiān)督黨員和黨組織是否認(rèn)真執(zhí)行了本黨的章程，路線、方針和政策，在政治上是否與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致。 三、參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的主要內(nèi)容 參政黨內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容應(yīng)該有。監(jiān)督制度的創(chuàng)新也要強(qiáng)調(diào)這種差異性，使本來已具有的黨派特色能夠長(zhǎng)久的保持為核心優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新要注重方向和重
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