創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討-展示頁
2024-09-28 20:48本頁面
【正文】 歷史和時(shí)代的要求，而構(gòu)建和強(qiáng)化參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不但是自身建設(shè)的重要組成部分，也是制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是從根本上保障參政黨健康發(fā)展的重要措施。創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討 一、建立參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的必然性 近年來，中國共產(chǎn)黨出臺了一系列加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的政策措施，執(zhí)政能力和水平有了飛速的提升。作為多黨合作格局中的參政黨，對于參政能力建設(shè)的認(rèn)識高度和緊迫感，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各項(xiàng)應(yīng)有的跟進(jìn)措施也不夠完善，因此，在執(zhí)政黨不斷完善執(zhí)政能力建設(shè)的同時(shí)，各參政黨也需要不斷完善自我，提高參政議政能力，才能使兩者相互對應(yīng)，相輔相成，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 參政黨作為政黨，必然要遵循政黨發(fā)展的客觀規(guī)律。從目前八個(gè)參政黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，自身建設(shè)主要包含四個(gè)方面，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，這四個(gè)方面既各有重點(diǎn)、相對獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系、不可分割，共同構(gòu)成參政黨自身建設(shè)的整體格局，而黨內(nèi)監(jiān)督是涉及四個(gè)方面的綜合性、根本性的全面建設(shè)，需要調(diào)動全體成員的政治智慧和膽識。 從幾十年的客觀實(shí)踐看，構(gòu)建參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也是十分必要的。改革開放以來，參政黨的隊(duì)伍得到了長足的發(fā)展。 多年來，參政黨的廣大成員在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，取得了令人矚目的成績。例如個(gè)別在政府擔(dān)任實(shí)職的同志沒能夠經(jīng)受住金錢美色的誘惑；個(gè)別黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部徇私舞弊，不能秉公辦事；個(gè)別黨派成員利用參政黨的身份進(jìn)行了不適當(dāng)?shù)幕顒樱泊朔N種。劉涌利用與致公黨內(nèi)部某領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)系，不但加入了致公黨，還謀取了黨內(nèi)職務(wù)，進(jìn)而當(dāng)選了人大代表。這一事件向人們敲響了警鐘，值得全體參政黨成員深刻反思： 一、在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的新形勢下，各種社會思潮相互作用，形形色色的人物在歷史的大舞臺上競相表演，參政黨不可能是一片凈土，勢必會受到影響。這樣才能使參政黨在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的自我更新、自我完善中適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此，盡快建立參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不但非常必要，而且十分迫切。 二、建立參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的要求 建立參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，其根本目的，是要把參政黨建設(shè)成為與中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，更有益于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更有利于推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)。1956年中共“八大”黨章就規(guī)定了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)和監(jiān)察委員會的功能?！保ā多囘x》一卷214215頁）為了吸取“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，1978年中共十一屆三中全會前后，鄧小平為重建黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)表重要講話：“各級紀(jì)律檢查委員會和組織部門的任務(wù)不只是受理案件，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。”１９８７年中共中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于對黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》，指出：黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督在黨的建設(shè)中，具有十分創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討第2頁 重要的地位和作用?！兑?guī)定》就監(jiān)督任務(wù)、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任等分別作了界定，這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部黨內(nèi)監(jiān)督的專門規(guī)定。首次把制定具有較高權(quán)威地位的基礎(chǔ)性的監(jiān)督法規(guī)提上正式工作日程。20xx年2月17日，中共中央向全社會公布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這也是中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)制度監(jiān)督的重要里程碑。 在中國特色社會主義的政黨體制框架內(nèi)，參政黨與執(zhí)政黨有較大的差異，在政黨性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、政治地位和歷史使命，以及具體的工作任務(wù)、組織形式、工作方式等方面都有所不同，主要表現(xiàn)在：一，政黨性質(zhì)上，中國共產(chǎn)黨體現(xiàn)了無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的先進(jìn)性，
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