7余世亮(參考版)
2024-09-26 14:04本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)引自司法部基層工作司編的《人民調(diào)解委員會組織條例講話》，法律出版社1989年10月版，第159頁 ③楊解君、肖澤晟著，《行政法學(xué)》，法律出版社2000年8月版，第362頁 ④參見卞耀武主編，《中華人民共和國土地管理法釋義》，法律出版社1998年12月版，第82頁 ⑤何明、萬浩波著，《權(quán)力的運作》，江西人民出版社1999年5月版，第162頁 第9頁 共9頁。如果糾紛當(dāng)事人認為調(diào)解協(xié)議違反自愿合法原則，當(dāng)事人在一定期限內(nèi)可以向組織調(diào)解的人民政府、上一級人民政府提出申訴。糾紛當(dāng)事人不能就同一事實與理由再次提出行政處理。為了使糾紛的裁決客觀公正，原調(diào)解人員應(yīng)予回避，這是因為，第一，調(diào)解與裁決分離，能避免調(diào)解人員明示或暗示當(dāng)事人，如果拒絕調(diào)解，裁判結(jié)果也只能如此；第二，避免行政裁決人員先入為主。 確立調(diào)解與裁決分離制度。筆者認為，引入簡便易行的聽證程序很有必要。 引入聽證程序。為此，調(diào)解程序應(yīng)著重解決以下三個問題： 關(guān)于調(diào)解糾紛范圍。 （二）調(diào)解程序 公正是調(diào)解工作的靈魂，沒有公正就沒有政府調(diào)解的權(quán)威性；效率是調(diào)解工作的命脈，沒有效率就沒有設(shè)置政府調(diào)解的必要性。在此有必要強調(diào)，政府調(diào)解的糾紛事項若涉及某部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，該部門應(yīng)積極配合法制辦并做好以下工作：提供必要的人力配合調(diào)解工作；提供案件相關(guān)材料和依據(jù)；政府調(diào)解需要相關(guān)部門作出某方面的行政處理或補救措施，有關(guān)部門應(yīng)積極配合；相關(guān)部門要遵守政府確認的調(diào)解協(xié)議。⑤要做好行政協(xié)調(diào)工作，法制 辦的工作人員除提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)外，要樹立大局意識和服務(wù)意識，不計較個人得失，只有這樣才有向心力，才能在各級政府的授權(quán)下整合各部門解決糾紛的力量，做好政府調(diào)解工作。就目前法制辦現(xiàn)狀，要做好政府調(diào)解工作，關(guān)鍵是要提高行政協(xié)調(diào)能力。 有人可能會提出，法制辦是否能勝任政府調(diào)解工作。這是因為法制辦是各級人民政府的法制工作機構(gòu)，具體承辦各級人民政府相關(guān)的行政法律事務(wù)，參與政府的調(diào)解工作是份內(nèi)之事。④ 三、我國政府調(diào)解制度的構(gòu)建
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