6試析鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政難的原因與對策(參考版)
2024-09-26 13:08本頁面
【正文】 但是，我們必須要正確面對問題、剖析問題，正視困難，循序漸進逐一解決問題，從而逐步、扎實、有效、全面地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的進程。 總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，其成效如何，在很大程度上對推進依法治國方略的實施具有十分重要的意義。如：倘若因領(lǐng)導(dǎo)決策錯誤而造成的行政損失，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手的共同責任；若是政府內(nèi)設(shè)部門在政府工作中出現(xiàn)的重大失職、違法行政行為，要追究政府主要負責人的政治責任，或罷免、或引咎辭職、或責令辭職；若是政府下屬有違法行政行為，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任；若純屬行政領(lǐng)導(dǎo)個人的違法行為，要追究直接法律后果責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的責任要求，不定期地審議政府的依法行政工作，時常提醒政府按責任條款強化行政行為的合法性、合理性、公開性、責任性和效率性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體行政行為和抽象行政行為均符合法律規(guī)定。要落實行政責任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。 “有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。運用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機制，使之起到推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺依法行政的目的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部，由法制員同司法辦組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組，負責文件的審核把關(guān)及執(zhí)法監(jiān)督。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，同時也達到依法行政的宣傳效果。同時，要通過進一步強化監(jiān)督機制來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部依法行政。要使行政機關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動置于嚴格的監(jiān)督之下。 強化監(jiān)督機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強學習法律知識的自覺性，并且要形成制度”“領(lǐng)導(dǎo)干部學法不僅有助于普及法律知識教育和帶動全黨學法守法，依法辦事，而且有助于推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和整個國家的法制建設(shè)，保證改革開展和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行”。很難設(shè)想在一支沒有法律知識的法盲干部隊伍的帶領(lǐng)和管理下，能建設(shè)法治國家。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)依法行政和依法治國的方略。對行政機關(guān)工作人員來說，在全民都有較強法律意識的大環(huán)境中，對行政機關(guān)人員的土法、違法行政能加以批評、抵制，作到執(zhí)法規(guī)范、程序合法，既不“缺位”，也不“越位”，自覺糾正違法行
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