6我國行政法目前存在的五大問題及對策(參考版)
2024-09-25 19:46本頁面
【正文】 第9頁 共9頁。很難設(shè)想，沒有法律責(zé)任的規(guī)范，人們會自愿遵守；而沒有法律責(zé)任的規(guī)范，國家強(qiáng)制力又將指向何處。 問題之四：有些規(guī)范缺少法律責(zé)任的規(guī)定，導(dǎo)致后患無窮 法律規(guī)范所以能成為人們社會行為的準(zhǔn)則，就在于它明確地規(guī)定了人們違反規(guī)范時所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及應(yīng)受的法律制裁。更為嚴(yán)重的是，《條例》第十五條的規(guī)定正好為一些利欲薰心品行不端的拆遷人、政府官員、司法人員相互勾結(jié)，假公濟(jì)私，損害被拆遷人合法利益大開方便之門，使這些人找到了一條借以掩飾自己腐敗行為的法律根據(jù)。這不會是立法者的本意。而實(shí)際上該條規(guī)范的邏輯卻是：如果a或非a均則b。《條例》第十五條的“假定”部分就是犯了違反不矛盾律的錯誤：即在肯定拆遷當(dāng)事人享有某種權(quán)利（申請裁決權(quán)、起訴權(quán)等）的同時又否定當(dāng)事人享有某種權(quán)利。前一種背景條件下（《條例》第十條），拆遷當(dāng)事人不享有實(shí)體權(quán)利，且被拆遷人也不享有程序上之權(quán)利；后一種條件下（第十四條第一款），拆遷當(dāng)事人不僅享有實(shí)體權(quán)利，且享有程序權(quán)利，即申請裁決的權(quán)利和起訴的權(quán)利。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決”的內(nèi)容，則對拆遷當(dāng)事人從實(shí)體方面到程序方面均作出了明確的權(quán)利義務(wù)規(guī)定?！痹摋l規(guī)范只是規(guī)定了拆遷主管部門和拆遷人所應(yīng)負(fù)的部分程序義務(wù)，而對拆遷當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)卻沒有規(guī)定。前一種情況所稱的“公告規(guī)定的期限內(nèi)”顯然是指《條例》第十條的規(guī)定，即：“房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、折遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。在“假定”部分中，提出了兩種情況：一種是“在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的”；一種是“本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的”。它是個授權(quán)性規(guī)范，其內(nèi)容是：“在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。然而，現(xiàn)行的行政法
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1