改革稅收調(diào)研報告(參考版)
2024-09-21 18:45本頁面
【正文】 除了軟件業(yè)和大規(guī)模集成電路等高科技企業(yè)外，生物制藥、化學(xué)制藥、新材料、生物工程、基因工程、光電工程等新科技行業(yè)都應(yīng)劃入稅收優(yōu)惠的范圍 第 5 頁 共 5 頁 中。另外，為了促進科技成果的轉(zhuǎn)化，對風(fēng)險基金的經(jīng)營者和投資者應(yīng)當(dāng)實行優(yōu)惠。增加 ramp。 促使稅收優(yōu)惠重點從成果優(yōu)惠轉(zhuǎn)向過程優(yōu)惠。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟 經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后已具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟總量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在原來基礎(chǔ)上的升級顯得尤為重要，科技創(chuàng)新和技術(shù)進步應(yīng)成為其優(yōu)惠目標，所以宜采用稅基優(yōu)惠，其效果會更好。 在產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的前提下，稅收優(yōu)惠政策重心應(yīng)從東部向西部轉(zhuǎn)移。為此，我們應(yīng)該清理當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策中效果不明顯、漏洞較大且易引起稅收套利行為的稅收優(yōu)惠政策。 發(fā)揮優(yōu)惠政策的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，明確稅收優(yōu)惠的效力范圍。因此，我國的稅收優(yōu)惠應(yīng)努力實現(xiàn)由稅率式優(yōu)惠為主向稅基式優(yōu)惠 為主的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的經(jīng)驗都表明，廣泛的稅收激勵措施（如免稅期和公司稅率的降低）是成本很高的促進投資的方法，但在激勵投資政策中，目標定位于機器設(shè)備以及研究與
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