3關(guān)于政府非稅收入收繳管理改革的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 15:34本頁(yè)面
【正文】 改革過(guò)程中，一方面加強(qiáng)了政府非稅收入收繳的規(guī)范管理；另一方面從方便執(zhí)收單位和繳款人出發(fā)，特別注重加強(qiáng)了服務(wù)與效率，為領(lǐng)導(dǎo)、部?jī)?nèi)司局、單位和繳款人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 。 。 。 。一是財(cái)政部門(mén)通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)單位的執(zhí)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，防止了亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擅自調(diào)整收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，有效杜絕了征收政府非稅收入的隨意性；二是通過(guò)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)采集每一張《非稅收入一般繳款書(shū)》的原始繳款信息，根據(jù)繳款書(shū)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速進(jìn)行核查與糾正；三是通過(guò)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)全面、及時(shí)掌握了政府非稅收入的來(lái)源、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及變動(dòng)等情況，提高了政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行分析水平，為預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付和宏觀決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，提高了財(cái)政管理水平。 。 。非稅收入收繳管理改革改變了過(guò)去政府非稅收入由執(zhí)收單位自行收繳入庫(kù)、自行管理的做法，實(shí)施了系統(tǒng)化的收入項(xiàng)目管理、規(guī)范化的銀行賬戶(hù)管理、科學(xué)化的收繳流程管理、電子化的執(zhí)收票據(jù)管理，促進(jìn)了繳款人依法繳款、執(zhí)收單位依法執(zhí)收、財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管。 改革后，逐步建立了新的政府非稅收入收繳管理機(jī)制，充分運(yùn)用了信息技術(shù)，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)政府非稅收入收繳的事 前事中控制，規(guī)范了單位的執(zhí)收行為，加快了資金入庫(kù)速度，提高了財(cái)政監(jiān)管水平。 目前，遼寧、黑龍江、甘肅、廣西等 10 多個(gè)省市按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的要求實(shí)施了收入收繳改革，四川、海南、內(nèi)蒙、湖南、江西、安徽、 xx 等省還成立了非稅收入管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收入收繳管理。 在中央收入收繳管理制度改革不斷推進(jìn)的同時(shí)，地方收入收 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 繳管理制度改革工作也取得了較大進(jìn)展。 2024 年上半年財(cái)政部選擇了證監(jiān)會(huì)等第一批 8 個(gè)中央部門(mén)實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)， 2024 年下半年又確定了第二批 7 個(gè)部門(mén)， 2024 年第三批新增 20 個(gè)部門(mén)， 2024 年第四批新增 12 個(gè)部門(mén)， 2024 年，將剩余的 29 個(gè)部門(mén)一并納入改革范圍，至此， 76 個(gè)具有政府非稅收入的中央部門(mén)全部納入收入收繳管理制度改革范圍。 按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體要求， 2024 年從預(yù)算外資金入手，對(duì)包括行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金等資金在內(nèi)的政府非稅收入進(jìn)行了改革。建立現(xiàn)代化的收入收繳管理信息系統(tǒng)，并根據(jù)收繳改革的推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。改革新設(shè)計(jì)了《非稅收入一般繳款書(shū)》，制定了嚴(yán)格規(guī)范的使用程序，適應(yīng)了現(xiàn) 代信息管理需要。收入收繳改革采取直接繳庫(kù)或集中匯繳方式，規(guī)范了政府非稅收入的收繳行為。政府非稅收入收繳改革，取消了執(zhí)收單位原收入過(guò)渡性賬戶(hù)，重新開(kāi)設(shè)財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行零余額管理，收繳的資金在 1 個(gè)工作日內(nèi)就能到達(dá)中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 中央單位政府非稅收入收繳管理改革按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體要求，以國(guó)庫(kù)單一賬 戶(hù)體系為基礎(chǔ)，通過(guò)直接繳庫(kù)和集中匯
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