【正文】 。七、國庫處依據(jù)人民銀行反饋的金庫報表核對收入入庫情況。六、國庫處根據(jù)帳套內(nèi)已記賬收入開具“繳款書”繳庫，收入繳入國庫后即反映為當(dāng)期財政預(yù)算收入，收入數(shù)據(jù)正式確定，不可單方面更改。五、國庫處通過數(shù)據(jù)接口將要素信息完整的非稅收入數(shù)據(jù)從大平臺導(dǎo)入四方志誠總會計軟件記賬。此階段主要完成兩項工作，一是依據(jù)票據(jù)記載的原始信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清分后生成財政收入數(shù)據(jù)，在原始票據(jù)信息外補(bǔ)充預(yù)算科目、資金性質(zhì)、主管部門、分成收入數(shù)據(jù)等；二是根據(jù)銀行上傳非稅系統(tǒng)的報文（包含收入明細(xì)、專戶收支、專戶余額三個文件）與非稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對賬。三、非稅代理銀行依據(jù)非稅票據(jù)、非稅系統(tǒng)記錄的開票信息、資金到賬情況處理相應(yīng)業(yè)務(wù)，日終將資金劃入非稅專戶，非稅信息于次日10點前上傳非稅系統(tǒng)。甲方（公章）乙方（公章）甲方法定代表人（簽章）乙方法定代表人（簽章）甲方法定（授權(quán)）代表人（簽字）乙方法定（授權(quán)）代表人（簽字）簽字日期： 簽字日期：第五篇：非稅收入收繳流程市級非稅收入收繳流程一、執(zhí)收單位向繳款人開具非稅票據(jù)（或通過執(zhí)收單位建立的業(yè)務(wù)平臺向繳款人提供繳費渠道）。第八條：本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方法人代表簽字并加蓋公章后于二○ 年 月 日生效。情節(jié)嚴(yán)重的，由市財政局撤銷上述在乙方開設(shè)的非稅收入財政專戶，同時本協(xié)議自動終止，造成損失的由乙方全額賠償，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。第六條：甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非稅收入收繳全過程，并不定期組織對代收銀行的代收行為進(jìn)行檢查，定期按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，必要時進(jìn)行通報。第五條：乙方負(fù)責(zé)所屬非稅收入財政專戶收繳工作，保證收入信息真實、準(zhǔn)確、安全，按財政要求將資金劃轉(zhuǎn)或繳庫，并于當(dāng)日營業(yè)終了前將非稅收入信息及時傳輸?shù)绞胸斦址嵌愂杖胧绽U管理系統(tǒng)；于次日上午10點前將非稅收入日報表送達(dá)甲方專管人員；于每旬后2日內(nèi)將非稅收入旬報表送達(dá)甲方專管人員；每月后3日內(nèi)將月報和對帳單送達(dá)甲方專管人員；日、旬、月報表和對帳單需加蓋銀行業(yè)務(wù)章，同時與市財政局電子對帳。第四條：乙方所有網(wǎng)點均作為市級非稅收入銀行代收點，并實行掛牌服務(wù)，柜臺前統(tǒng)一設(shè)置“代理非稅收入繳款專柜”標(biāo)志，為繳款人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和繳款方便。為明確甲、乙雙方在非稅收入收繳管理中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范銀行代收非稅收入行為，確保資金安全，特簽訂以下協(xié)議：第一條：甲方同意乙方所屬 支行（營業(yè)部）作為非稅收入財政專戶銀行，負(fù)責(zé)非稅收入收繳歸集、記錄、結(jié)算工作，戶名：***市財政局非稅收入財政專戶，帳號：第二條：乙方自愿為甲方上述帳戶內(nèi)發(fā)生收繳業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)可能由收繳業(yè)務(wù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。法制建設(shè)跟不上，依法管理也就難以實現(xiàn)，加之缺乏健全完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督乏力，非稅收入在片管和使用安排上存在較大的隨意性，違規(guī)違紀(jì)行為時有發(fā)生。按照國家規(guī)定，設(shè)立審批收費要以法律法規(guī)為依據(jù)，而現(xiàn)行的法律法規(guī)涉及設(shè)立收費項目的條款非常少。法制不健全，缺乏監(jiān)督約束機(jī)制。一方面財政部門對非稅收入的規(guī)模過快膨脹難以有效控制，給企業(yè)、單位造成額外的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)納稅的積極性，且名目繁多的各種收費也嚴(yán)重侵蝕了稅基，出現(xiàn)了“費擠稅”的現(xiàn)象；另一方面分散了地區(qū)財力，削弱了政府調(diào)控能力，影響了稅收作為“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能的發(fā)揮，造成分配無序，加劇了社會分配不公，敗壞了社會風(fēng)氣，滋生了消極腐敗行為。財政職能被肢解，難以充分發(fā)揮作用。這種收費多少與單位利益直接關(guān)系使得無論是行政機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位都有一種本能的多收費沖動。管理方式不到位，統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。三是認(rèn)為非稅收入規(guī)模過大影響了財政收入質(zhì)量。二是認(rèn)為非稅收入不形成政府可用財力，在現(xiàn)行財政管理體制下，除部分非稅收入分別納入一般預(yù)算和基金預(yù)算外，確有相當(dāng)部分非稅收入仍在實行專戶管理，且納入預(yù)算管理的非稅收入也是列收列支。一是認(rèn)為非稅收入并非真正的財政收入。大量非稅收入的存在，為緩解政府部門經(jīng)費不足起到了一定的積極作用，但在政府財政收入中，預(yù)算外的行政事業(yè)性收費、基金和游離于財政之外的政府各部門的收費、集資、攤派是政府非稅收入的主體，由于其沒有納入預(yù)算內(nèi)和財政管理，造成了政府非稅收入的混亂局面，其負(fù)面效應(yīng)也在相當(dāng)程度上存在。2005年我市非稅收入額為23,090萬元，%；2008年收入額為43,351萬元，%。非稅收入主要包括排污費、水資源費、教育費附加、罰沒收入、行政事業(yè)性收費、稅務(wù)部門罰沒收入、國庫存款利息以及基金收入等。近年來，市委、市政府及財政部門越來越重視政府非稅收入，加大了管理力度，并取得了一些成效,但問題仍然較多,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理顯得尤為迫切。（楊靜）第三篇：規(guī)范政府非稅收入管理調(diào)研報告非稅收入是指政府以收費、基金、罰款、攤派、捐助等方式籌集的用于履行政府職能的收入，是除稅收以外的其他財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。取得財政總預(yù)算會計電子數(shù)據(jù)和金庫報表，對政府性基金收入分項目按月匯總，通過分析性復(fù)核，審查收入的入庫進(jìn)度是否均衡，是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化及土地出讓、稅收、電價等征繳基數(shù)的變化相一致，確認(rèn)收入數(shù)據(jù)與金庫報表數(shù)據(jù)是否一致，是否存在將收入掛在往來款核算不及時確認(rèn)收入，將應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入存放在財政專戶未及時足額繳庫，財政匯繳專戶中的非稅收入未及時解繳國庫單一賬戶或財政專戶的問題，（二）審閱財政部門核算非稅收入收支的明細(xì)賬及憑證，對照財政部編制的全國政府性基金項目目錄和全國性及中央單位行政事業(yè)性收費項目目錄、省級級財政和價格主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目目錄，審查征收的非稅收入中是否有上述目錄及相關(guān)法律法規(guī)中沒有的項目，地方政府及財政部門是否存在自定或越權(quán)審批非稅收入項目的問題；審查用非稅收入安排的支出是否符合使用方向和范圍，是否存在向繳款人先征后返非稅收入的問題。但一些執(zhí)收單位未嚴(yán)格執(zhí)行收繳管理辦法，對計征非稅收入的基數(shù)和征收率適用不正確，對欠繳的非稅收入未采用有力的追繳措施，滯納金、罰金等處罰也未執(zhí)行到位，一些長期掛賬的非稅收入已經(jīng)成為死欠，既影響了政府組織非稅收入，也造成繳款人之間的不公平。（五）執(zhí)收單位未及時足額征收非稅收入。按照現(xiàn)行規(guī)定，非稅收入的減免、緩征必須經(jīng)有審批權(quán)限的部門審批同意，如未經(jīng)財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免行政事業(yè)性收費；未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免政府性基金。但一些地方政府和執(zhí)收單位越權(quán)自定非稅收入項目，未經(jīng)審批違規(guī)設(shè)立政府性基金、行政事業(yè)性收費，加重了企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。非稅收入項目的立項和審批必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，依照規(guī)定的程序辦理。但目前一些執(zhí)收單位仍違規(guī)在銀行開設(shè)過渡戶，用于存放收繳的非稅收入，未及時、足額上繳國庫或財政專戶，甚至全部截留，資金脫離財政監(jiān)管，部分執(zhí)收單位坐支收繳的非稅收入，用于提高職工福利、補(bǔ)充公用經(jīng)費開支等，影響了預(yù)算管理的完整性，造成部門之間的苦樂不均。（二）執(zhí)收單位違規(guī)開設(shè)過渡戶，截留、挪用非稅收入。二、非稅收入收繳