6縣農(nóng)村住房建設(shè)管理調(diào)研報告(參考版)
2024-09-21 13:28本頁面
【正文】 — 14— 縣農(nóng)村住房建設(shè)管理調(diào)研報告（ 3） .doc 免費為 全國范文類 第 16 頁 共 16 頁 知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全聯(lián)席會議制度、信息情況通報制度、案件調(diào)查相互協(xié)助配合制度、案件移送工作制度。進(jìn)一步完善部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，落實土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，形成土地執(zhí)法工作合力。 （三）堅持依法行政，健全完善土地執(zhí)法長效機(jī)制。實施空心村改造必須涉及到宅基地審批收費，目前宅基地審批所需繳納的費用有堪測定界、環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評估、規(guī)劃以及耕地占用稅等，村組難以負(fù)擔(dān)。特別要明確空心 第 15 頁 共 16 頁 村改造后土地處臵和收益分成辦法，從土地收益中計提新農(nóng)村建設(shè)資金，按比例返還村集體，用于村莊 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，?？顚Ｓ?。 。要有效整合統(tǒng)籌使用好美麗家園、新農(nóng)村省級重點村、 “ 一事一議 ” 財政 獎補美麗鄉(xiāng)村、扶貧整村推進(jìn)、扶貧安居房、異地搬遷以及農(nóng)村危房改造等項目資金，努力做到空心村改造到哪里，部門項目資金就配套流向哪里，集中力量辦大事。加大對空心村改造的資金補助力度，對試點村舊宅拆除、場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金，通過以獎代補等方式進(jìn)行補助。 。選擇村組班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、農(nóng)民群眾改造積極性高、有一定集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有村莊規(guī)劃、能落實拆遷改造周轉(zhuǎn)用地的村莊，開展空心村改造試點。 — 12— 。建立健全空心村改造組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣鄉(xiāng)分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確?？招拇甯脑旃ぷ饔腥俗?。建議縣委、政府將空心村改造納入全縣重點工作，堅持試點先行，逐步推開，因地制宜，一村一策，積極穩(wěn)妥加快推進(jìn)空心村改造，集中連片安排農(nóng)民建房，實現(xiàn)村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。二是思想難統(tǒng)一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部存在畏難情緒，求穩(wěn)怕亂，不愿意面對 矛盾和問題，推進(jìn)改造的積極性不高。但是，推進(jìn)空心村改造也面臨諸多現(xiàn)實困難和問題，一是缺乏啟動資金和配套政策支持。如村、村。大多數(shù)干部認(rèn)為，我縣規(guī)范農(nóng)村建房管理的突破口在空心村改造，最終的出路也在空心村改造。 （二）堅持突出重點，全力推進(jìn)空心村改造建設(shè)試點。加強(qiáng)規(guī)劃實施的管理與監(jiān)督工作，將村莊規(guī)劃執(zhí)行寫入村規(guī)民約，將規(guī)劃實施管理工作納入鎮(zhèn)村 組干部年度考核重要內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要抓好各類規(guī)劃的銜接，尤其要確保村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，杜絕規(guī)劃實施中 “ 有點無地，有地非點 ” 現(xiàn)象。要強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性作用， 在深入做好村莊土地詳查的基礎(chǔ)上，因地制宜、科 第 12 頁 共 16 頁 學(xué)合理編制規(guī)劃，規(guī)劃要有一定深度，至少要做到控規(guī)。按照試點先行、示范帶動的原則，結(jié)合美麗家園等項目的實施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別是沿 — 10— 縣農(nóng)村住房建設(shè)管理調(diào)研報告（ 2） .doc 免費為全國范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。 三要科學(xué)編制規(guī)劃。加大農(nóng)村各類建設(shè)項目和資金整合力度，依托項目建設(shè)實施編制村莊規(guī)劃，逐步實現(xiàn)建設(shè)一村、規(guī)劃一村。將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的規(guī)劃資金投入機(jī)制。 第 11 頁 共 16 頁 充分利用前期 67 個行政村總體規(guī)劃和 327 個自然村建設(shè)規(guī)劃成果，進(jìn)一步修編完 善規(guī)劃，提升規(guī)劃深度，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。建議縣住建規(guī)劃部門從戰(zhàn)略和全局的高度，將村莊規(guī)劃納入重要議事日程，出臺全縣村莊規(guī)劃編制的實施方案，整合各方資源和力量，突出重點村落，逐年推進(jìn)實施，力爭通過連續(xù)幾年的努力，真正實現(xiàn)村莊規(guī)劃覆蓋全縣自然村。村莊規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，也是實現(xiàn)宅基地正常審批的要件之一，編制完善我縣村莊規(guī)劃已刻不容緩。通過實施增減掛鉤項目，盤活農(nóng)村存量土地，實現(xiàn)布局于農(nóng)村居民點的公頃增減掛鉤指標(biāo)有效使用。將增減掛鉤工作作為優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、化解用地指標(biāo)矛盾的重要途徑，納為全縣重點工作強(qiáng)勢
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