6縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-25 16:52本頁面
【正文】 另一方面，形成農(nóng)民與政府良性互動(dòng)的關(guān)系，既充分尊重農(nóng)民的自主選擇，又對農(nóng)民實(shí)行“獎(jiǎng)勤罰懶”的機(jī)制，政府對那些在新農(nóng)村建設(shè)上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發(fā)揮政府投入“四兩撥千金”的作用。在必要的行政推動(dòng)基礎(chǔ)上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對工作進(jìn)展和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、行之有效的考評驗(yàn)收機(jī)制，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行定性和定量考核，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行?？h委、縣政府要成立專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效 機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)能人對農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須依靠各方面的積極支持和群眾的廣泛參與。 （四）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口的救助工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、殘疾人扶助等社會救助各項(xiàng)政策，著力解決農(nóng)村低保對象的生活困難問題。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推廣和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”問題。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，突出抓好農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校工作，優(yōu)化整合教育資源。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。繼續(xù)推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的財(cái)政管理方式，加大對鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的清理整頓工作，做到年審計(jì)面達(dá)到100，村級財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100。一是深化農(nóng)村財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)村容整治，以解決“臟、亂、差”為突破口，實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，力爭用5年時(shí)間，完成全縣70建制村的村容治理。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)土地管理，依法保護(hù)耕地，杜絕大拆大建、占用耕地建房現(xiàn)象。新村規(guī)劃要尊重民意、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、方便群眾生產(chǎn)生活。四是切實(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)和村容整治。進(jìn)一步抓好植樹造林、水土保持，封山育林11萬畝；新建農(nóng)村戶用沼氣池600口，重點(diǎn)建設(shè)好20個(gè)沼氣生態(tài)示范村。抓緊改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，力爭到2010年，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。2006年要開工建設(shè)臨桂一級公路，認(rèn)真做好臨連公路建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，開工建設(shè)鎮(zhèn)南、金江、汾市3個(gè)客運(yùn)站。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。要抓緊抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水解困和防洪工程及小型農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)加快武水河、甘溪河、臘水河等流域的綜合治理。新農(nóng)村建設(shè)要成為“民心工程”、“群眾滿意工程”，著重要把群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事辦好辦實(shí)，當(dāng)務(wù)之急，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力搭建信息平臺，完善農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布體系，及時(shí)為農(nóng)民和企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、營銷服務(wù)。積極組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民開展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全方位提升臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會、山羊養(yǎng)殖協(xié)會、香芋營銷協(xié)會、蔬菜營銷協(xié)會、果木研究協(xié)會等農(nóng)村合作組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。三要大力發(fā)展農(nóng)民專
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