8自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃[推薦5篇](參考版)
2024-09-19 21:14本頁面
【正文】 （二）全力推進并深化金融生態(tài)環(huán)境建設工作 進一步完善金融生態(tài)環(huán)境建設運行機制，加強政府主導， 第 17 頁 共 17 頁 有條件的縣（市、區(qū)）要相機組建政府金融工作辦公室，并將金融生態(tài)環(huán)境建設納入其職責； 進一步創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)； 配合災區(qū)農(nóng)房重建，重點抓好農(nóng)村社會信用工程建設，推廣 XX 縣區(qū)經(jīng)驗，在全市范圍開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動； 加強銀、政、企信息交 流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務平臺，全方位推進災后恢復重建； 加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定； 進一步規(guī)范中介服務市場秩序，明確監(jiān)管職責，提高中介服務的市場公信力； 加強企業(yè)（個人）信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務。 ，完善農(nóng)村金融服務體系。 ①全市保費收入比上年增長 10%以上； ② 農(nóng)房保險覆蓋面明顯提高；③ 積極開展 “ 三農(nóng) ” 保險，增長比例不低于保費收入增長； ④ 加強保險行業(yè)風險監(jiān)測，嚴防惡意競爭和道德風險。 ① 各項貸款余額比上年凈增 200 億元，其中中小企業(yè)貸款增長不低于全部貸款增長水平； ② 不良貸款率低于上年水平；③ 加強流動性監(jiān)測，確保不發(fā)生銀行流動性支付風險。為此，應明確 以下工作重點： （一）全力做好金融支持災后恢復重建工作 第 16 頁 共 17 頁 ，提高并完善金融服務功能。一是 “” 特大地震本已給德陽銀行業(yè)金融機構造成了 50 多億元的貸款損失，隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，目前銀行業(yè)金融機構不良貸款迅速增加并呈攀升之勢；二是國家出臺的對地震重災區(qū)的貸款 “ 四不 ” 政策，正面宣傳不夠，導致金融信用環(huán)境惡化，廢債傾向逐漸蔓延；三是極重災區(qū)金融生態(tài)主體尤其是綿竹、什邡農(nóng)村信用社遭受重創(chuàng)，元氣恢復異常艱難，加上各級政府承諾的歷史遺留問題沒有得到如期妥善解決，不良資產(chǎn)占比高企，經(jīng)營狀況惡化，潛在的流動性支 第 15 頁 共 17 頁 付風險正在逐步 累積；四是災區(qū)農(nóng)房重建金融支持尚需加大力度；五是 “ 三有一無 ” 中小企業(yè)融資難矛盾仍然十分突出，擔保補償機制的建立仍然滯后；六是保險行業(yè)機構過度發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范競爭和潛在道德風險正逐步積累；七是國家為應對金融危機而出臺的 4 萬億拉動內(nèi)需政策和央行取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，一方面將 “ 信貸 ” 從銀行逼出，導致國有大型商業(yè)銀行對重點骨干企業(yè)和大項目的信貸資源爭奪更加激烈，對中小企業(yè)仍然是 “ 嫌貧 ” 以待；另一方面中小銀行業(yè)金融機構雖有強烈的信貸沖動，但因存貸比偏高，頭寸偏緊，且流動性支付風險已開始暴露，災區(qū)金融安全與穩(wěn) 定的維護任務將變得更加繁重。由于金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，作為德陽現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構中的重裝機械制造出口型企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)合同退單，開工不足，經(jīng)濟效益下滑；紡織服裝、化工、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)繼續(xù)惡化；來料加工型、生產(chǎn)力低下、 “ 兩高一資 ” 等中小企業(yè)經(jīng)營步履維艱而導致的停產(chǎn)關門，工人失業(yè)狀況進一步顯現(xiàn)；外出務工農(nóng)民 “ 返鄉(xiāng)潮 ” 而導致的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)壓力；災區(qū)農(nóng)房重建建材供應緊張和價格上漲因素而導致的安居工程進展遲緩、興業(yè)難局 面等等，致使經(jīng)濟增速放緩形勢更加嚴峻。當前，全球金融危機導致國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的態(tài)勢正在進一步加劇，這無疑會給地震災區(qū)恢復重建和經(jīng)濟社會全面振興帶來更多難以預測的困難和嚴峻挑戰(zhàn)。再加上一些地方依然存在的懸空逃廢金融債務現(xiàn)象沒有得到根本遏制，因此，城鄉(xiāng)社會信用環(huán)境的改善也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。國務院在《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā) [2024]21號）中明確規(guī)定： “ 對災前已經(jīng)發(fā)放，災后不能按期償還的各項貸款延長 還款期限 6 個月，在 2024 年底前不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災地區(qū)其他信貸支持 ” 。資產(chǎn)質(zhì)量下滑，已威脅著德陽金融生態(tài)主體內(nèi)生環(huán)境的改善。不良貸款比年初凈增加 億元，不良占比達到 %，上升 個百分點。 “”特大地震，導致德陽全市 5882 戶貸款客戶遭受了前所未有的重創(chuàng)，涉及 億元貸款不能正常周轉，損失類貸款預計超過50 億元。這種災后重建過程中資金需求與銀行信貸 “ 門檻 ” 之間的 第 13 頁 共 17 頁 矛盾已顯得十分突出。 （三）重建資金需求與銀行信貸 “ 門檻 ” 的矛盾十分突出。特別是極重災區(qū)的農(nóng)村信用社恢復重建 億元資金尚未落實，加上受災貸款企業(yè)數(shù)十億元的信貸資金損失自身難以解決。地震給德陽金融業(yè)造成的直接經(jīng)濟
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