8自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃[推薦5篇](文件)
【正文】 遇難學(xué)生家庭重建家園特別捐款 萬元，其中銀行業(yè)捐款 466070 元，保險業(yè)捐款 309425元，證券業(yè)捐款 3 萬元，市財貿(mào)（金融）辦捐款 6300 元。按照 “ 三年全面恢復(fù)，五年提 升跨越，八年全面小康 ” 總體奮斗目標，必須有足夠的重建資金作保障。地震給德陽金融業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失達 億元。 （三）重建資金需求與銀行信貸 “ 門檻 ” 的矛盾十分突出。 “”特大地震，導(dǎo)致德陽全市 5882 戶貸款客戶遭受了前所未有的重創(chuàng)，涉及 億元貸款不能正常周轉(zhuǎn)，損失類貸款預(yù)計超過50 億元。資產(chǎn)質(zhì)量下滑，已威脅著德陽金融生態(tài)主體內(nèi)生環(huán)境的改善。再加上一些地方依然存在的懸空逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象沒有得到根本遏制，因此，城鄉(xiāng)社會信用環(huán)境的改善也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。由于金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，作為德陽現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重裝機械制造出口型企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)合同退單，開工不足，經(jīng)濟效益下滑；紡織服裝、化工、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)繼續(xù)惡化；來料加工型、生產(chǎn)力低下、 “ 兩高一資 ” 等中小企業(yè)經(jīng)營步履維艱而導(dǎo)致的停產(chǎn)關(guān)門，工人失業(yè)狀況進一步顯現(xiàn)；外出務(wù)工農(nóng)民 “ 返鄉(xiāng)潮 ” 而導(dǎo)致的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)壓力；災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材供應(yīng)緊張和價格上漲因素而導(dǎo)致的安居工程進展遲緩、興業(yè)難局 面等等，致使經(jīng)濟增速放緩形勢更加嚴峻。為此，應(yīng)明確 以下工作重點： （一）全力做好金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作 第 16 頁 共 17 頁 ，提高并完善金融服務(wù)功能。 ①全市保費收入比上年增長 10%以上； ② 農(nóng)房保險覆蓋面明顯提高；③ 積極開展 “ 三農(nóng) ” 保險，增長比例不低于保費收入增長； ④ 加強保險行業(yè)風險監(jiān)測，嚴防惡意競爭和道德風險。 （二）全力推進并深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作 進一步完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運行機制，加強政府主導(dǎo)， 第 17 頁 共 17 頁 有條件的縣（市、區(qū)）要相機組建政府金融工作辦公室，并將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入其職責； 進一步創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)； 配合災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建，重點抓好農(nóng)村社會信用工程建設(shè)，推廣 XX 縣區(qū)經(jīng)驗，在全市范圍開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動； 加強銀、政、企信息交 流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務(wù)平臺，全方位推進災(zāi)后恢復(fù)重建； 加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè)，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務(wù)行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定； 進一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序，明確監(jiān)管職責，提高中介服務(wù)的市場公信力； 加強企業(yè)（個人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務(wù)。 ，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。 ① 各項貸款余額比上年凈增 200 億元，其中中小企業(yè)貸款增長不低于全部貸款增長水平； ② 不良貸款率低于上年水平；③ 加強流動性監(jiān)測，確保不發(fā)生銀行流動性支付風險。一是 “” 特大地震本已給德陽銀行業(yè)金融機構(gòu)造成了 50 多億元的貸款損失，隨著金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，目前銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款迅速增加并呈攀升之勢；二是國家出臺的對地震重災(zāi)區(qū)的貸款 “ 四不 ” 政策，正面宣傳不夠，導(dǎo)致金融信用環(huán)境惡化，廢債傾向逐漸蔓延；三是極重災(zāi)區(qū)金融生態(tài)主體尤其是綿竹、什邡農(nóng)村信用社遭受重創(chuàng)，元氣恢復(fù)異常艱難，加上各級政府承諾的歷史遺留問題沒有得到如期妥善解決，不良資產(chǎn)占比高企，經(jīng)營狀況惡化，潛在的流動性支 第 15 頁 共 17 頁 付風險正在逐步 累積；四是災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建金融支持尚需加大力度；五是 “ 三有一無 ” 中小企業(yè)融資難矛盾仍然十分突出，擔保補償機制的建立仍然滯后；六是保險行業(yè)機構(gòu)過度發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范競爭和潛在道德風險正逐步積累；七是國家為應(yīng)對金融危機而出臺的 4 萬億拉動內(nèi)需政策和央行取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，一方面將 “ 信貸 ” 從銀行逼出，導(dǎo)致國有大型商業(yè)銀行對重點骨干企業(yè)和大項目的信貸資源爭奪更加激烈，對中小企業(yè)仍然是 “ 嫌貧 ” 以待；另一方面中小銀行業(yè)金融機構(gòu)雖有強烈的信貸沖動，但因存貸比偏高，頭寸偏緊，且流動性支付風險已開始暴露，災(zāi)區(qū)金融安全與穩(wěn) 定的維護任務(wù)將變得更加繁重。當前，全球金融危機導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的態(tài)勢正在進一步加劇，這無疑會給地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會全面振興帶來更多難以預(yù)測的困難和嚴峻挑戰(zhàn)。國務(wù)院在《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā) [2024]21號）中明確規(guī)定： “ 對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放，災(zāi)后不能按期償還的各項貸款延長 還款期限 6 個月，在 2024 年底前不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持 ” 。不良貸款比年初凈增
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