【正文】 他要求金融系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前金融形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，突出服務(wù)重點(diǎn)，適度讓利于企業(yè)，做到金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。他說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對(duì)貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號(hào)，正確把握國(guó)家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭(zhēng)取盤(pán)子，擴(kuò)大我市信貸增量；全面推進(jìn)直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。他說(shuō)，金融是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。會(huì)上，市人民銀行通報(bào)了今年我市金融運(yùn)行情況，市銀監(jiān)辦匯報(bào)了今年金融風(fēng)險(xiǎn)防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核新辦法以及2012年張家港第五篇：著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進(jìn)會(huì)議在國(guó)貿(mào)酒店舉行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)短貸長(zhǎng)用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過(guò)高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來(lái)提供中介服務(wù)。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對(duì)稱問(wèn)題突出通過(guò)在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對(duì)稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，全市保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。ⅩⅩ年，全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)，％，其中：，％；，％。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，％，其中：，％；，％。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中6家壽險(xiǎn)公司，9家財(cái)險(xiǎn)公司。（三）保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營(yíng)業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。同時(shí)，結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險(xiǎn)＋貸款”的信貸模式，印臺(tái)農(nóng)村信用聯(lián)社在全國(guó)率先開(kāi)展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬(wàn)元的果園權(quán)證抵押貸款。ⅩⅩ年，各國(guó)有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益整體上升。經(jīng)營(yíng)效益大幅提高。截止ⅩⅩ年末，％。僅從ⅩⅩ年來(lái)看，％,。（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)存款余額大幅增長(zhǎng)。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國(guó)有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營(yíng)業(yè)部1家；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。另一方面，以信用社為主要評(píng)定主體，大力開(kāi)展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來(lái)，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開(kāi)展信用主體評(píng)定活動(dòng)。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬(wàn)元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。從ⅩⅩ年開(kāi)始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，集中開(kāi)展金融案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí)；二是抓住“”活動(dòng)契機(jī)，組織開(kāi)展征信知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺(tái)長(zhǎng)期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開(kāi)展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識(shí)和信用意識(shí)的新思路、新方法。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍為了增強(qiáng)和提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。（二）開(kāi)展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭(zhēng)取國(guó)家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過(guò)政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力?，F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：一、采取的主要措施（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障ⅩⅩ年，市政府組織召開(kāi)了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動(dòng)我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。aCIRI=229。229。優(yōu)點(diǎn)：①系統(tǒng)性：層次分析法研究對(duì)象視為一個(gè)整體②實(shí)用性：定量和定性分析向結(jié)合，增加決策有效性。評(píng)價(jià)層次總排序的計(jì)算結(jié)果的一致性，類似于層次單排序也m需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。（P110）恩格爾系數(shù)是消費(fèi)者結(jié)構(gòu)分析的一個(gè)重要指標(biāo)，它是指食品消費(fèi)支出在生活消費(fèi)支出中所占的份額。（4）信息環(huán)境：是由向?qū)ο笙到y(tǒng)發(fā)布、傳遞信息系統(tǒng)的部門和環(huán)節(jié)組成的，包括信息采集機(jī)構(gòu)、信息源、載體、受體、使用等多環(huán)節(jié)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。其中最重要的是交通和市場(chǎng)環(huán)境。（P017）（1）政策環(huán)境評(píng)價(jià)：主要是評(píng)價(jià)國(guó)家的各項(xiàng)政策對(duì)區(qū)域治理的利弊關(guān)系，找出有利和不利因素，因勢(shì)指導(dǎo)，充分發(fā)揮政策的積極作用。土地退化指數(shù)：被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。植被覆蓋指數(shù)：被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地、農(nóng)田三種類型面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。，植被覆蓋度指數(shù)，水網(wǎng)密度指數(shù)，土地退化指數(shù)的概念。具體采用的方法有：生態(tài)破壞的市場(chǎng)價(jià)值法，機(jī)會(huì)成本法，恢復(fù)防護(hù)費(fèi)用法，影子工程法，代替市場(chǎng)價(jià)值法，土地價(jià)值法。區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的目的是為了正確認(rèn)識(shí)環(huán)境和系統(tǒng)的關(guān)系，從環(huán)境和系統(tǒng)的整體性出發(fā)，分析環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的限制，約束的因素和程度，特別是不利影響和障礙因子及其作用大小，確定約束的閾值或臨界值，極值等；同時(shí)預(yù)測(cè)環(huán)境因子的的發(fā)展變化，尋求趨利避害，利用和保護(hù)相結(jié)合，適應(yīng)和改造相結(jié)合的環(huán)境政策。（3）水資源的服務(wù)目標(biāo)有多個(gè)，在提出解決問(wèn)題的戰(zhàn)略和利用資源優(yōu)勢(shì)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，局部服從全局，目前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，低層次目標(biāo)服從高層次目標(biāo)，各個(gè)方面的矛盾相互協(xié)調(diào)。系統(tǒng)之間相互依賴，相互制約，相互依存的關(guān)系。④根據(jù)等值線圖用內(nèi)插法求出每一圖斑的氣候資源指標(biāo)。F（x）=F(D,R,H,δ)其中，D——某一地點(diǎn)所處緯度；R——某一地點(diǎn)所處的經(jīng)度；H——某一地點(diǎn)所處海拔高度；δ——小地形影響；F（x）——某一地點(diǎn)的氣候要素值。方法步驟：①布點(diǎn)實(shí)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。上限，下限，最適量。如降水的年內(nèi)分布特征。如年降水量，太陽(yáng)輻射量。對(duì)于最高層，其層次單排序就是其總排序，層次總排序?yàn)闅w一化的nm正規(guī)向量。為了檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有令人滿意的一致性，則需要判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例進(jìn)行檢驗(yàn)(RI：平均隨機(jī)一致性指標(biāo))當(dāng)CR﹤，認(rèn)為判斷矩陣具有令人滿意的一致性，否則需要調(diào)整判斷矩陣，直到滿意為止。對(duì)應(yīng)于max的正規(guī)化特征向量； W的分量i：對(duì)應(yīng)元素單排序的權(quán)重值。④ 層次單排序?qū)τ谏蠈哟沃械哪吃囟?，確定本層次與之有聯(lián)系的元素重要性次序的權(quán)重值。③ 構(gòu)造判斷矩陣。② 建立層次結(jié)構(gòu)。(P84)① 明確問(wèn)題。⑥綜合分析與評(píng)價(jià)：在上述分析基礎(chǔ)上，再考慮各種定性因素，對(duì)比系統(tǒng)目標(biāo)達(dá)到的程度，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。④建立分析模型：這就是找出說(shuō)明系統(tǒng)功能的主要因素及其相互關(guān)系，即系統(tǒng)的輸入，輸出，轉(zhuǎn)換關(guān)系，系統(tǒng)的目標(biāo)和約束等。③收集資料，提出方案：資料是系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)和依據(jù)。②確定目標(biāo)：為了解決問(wèn)題，要確定系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)和依據(jù)。（4）層次分析法；（5）因子綜合法；（6）模糊評(píng)價(jià)法；。調(diào)查方法：（1）樣地調(diào)查法（使用隨機(jī)抽樣，機(jī)械抽樣或其他抽樣方式進(jìn)行小班調(diào)查的方法）（2）標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法（是在調(diào)查的地 域范圍內(nèi)，用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查的結(jié)果推算總體值的方法）（3）目測(cè)調(diào)查發(fā)（在25塊以上的標(biāo)準(zhǔn)地上進(jìn)行目測(cè)，各項(xiàng)調(diào)查因子80%以上達(dá)到規(guī)定精度時(shí)通過(guò)考核）（4）角規(guī)調(diào)查法（用角規(guī)進(jìn)行每公頃斷面積等因子的而調(diào)查）（5）回歸估計(jì)法（用其他方法的測(cè)定值與小班實(shí)測(cè)建立回歸關(guān)系，推算下班單位面積上的蓄積量等因子的數(shù)量值）第四章生態(tài)環(huán)境分析與評(píng)價(jià)？（P83）（1）回歸分析法；（2）主成因分析法；從原來(lái)關(guān)系復(fù)雜但又互為相關(guān)的許多因子中找出能反映內(nèi)在聯(lián)系和主導(dǎo)作用的，數(shù)目較少的新因子的方法（降維）（3）逐步判別分析；根據(jù)已掌握的一批分類明確的樣品，建立較好的判別函數(shù)，使產(chǎn)生錯(cuò)誤的事例最少，進(jìn)而對(duì)給定的一個(gè)新樣品判斷它來(lái)自哪個(gè)總體。（P72）在水土流失調(diào)查中著重調(diào)查不同侵蝕類型（水力侵蝕、重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕）及其侵蝕強(qiáng)度（微度、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈）的分布面積，位置與相應(yīng)的侵蝕模數(shù)，并據(jù)此推算調(diào)查區(qū)的年平均侵蝕總量。（3）內(nèi)業(yè)工作階段：航片轉(zhuǎn)繪，土地面積量算，編繪圖件，編寫(xiě)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告或說(shuō)明書(shū)。步驟：（1）準(zhǔn)備工作階段：包括組織準(zhǔn)備，資料準(zhǔn)備，儀器準(zhǔn)備和用品準(zhǔn)備。③ 一查多用的原則。②全面，科學(xué)調(diào)查的原則：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查必須面對(duì)全域土地，嚴(yán)格按《規(guī)程》規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行，建立和實(shí)施嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收制度。③社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況及產(chǎn)業(yè)狀況：包括：綜合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。㈢社會(huì)經(jīng)濟(jì) ①人口和勞動(dòng)力（1）戶數(shù)：包括總戶數(shù)，農(nóng)業(yè)戶數(shù)，非農(nóng)業(yè)戶數(shù)；（2）人口：包括總?cè)丝?，男女人口，農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)人口，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)，人口的出生率，死亡率及自然增長(zhǎng)率；（3）勞動(dòng)力: 包括各行各業(yè)勞動(dòng)人數(shù)，文化程度，技術(shù)職稱，農(nóng)村勞動(dòng)力的構(gòu)成情況及質(zhì)量等。⑤礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的調(diào)查包括礦產(chǎn)資源的分類，儲(chǔ)量，質(zhì)量，開(kāi)采利用條件等。（1）水體；（2）水量；（3）水質(zhì)；（4）誰(shuí)能；（5）水資源利用現(xiàn)狀。②氣候資源：各種氣候因子綜合（1）光能；（2）熱能；（3）降水；（4）風(fēng)。① 土地資源：具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的參與人類物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程的土地，包括現(xiàn)在正在被人們所利用以及尚未被開(kāi)發(fā)利用的土地的總稱。(P61)㈠自然地理環(huán)境：自然地理環(huán)境主要是指區(qū)域的地質(zhì)，地貌，土壤及自然災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染等情況，具體包括一下內(nèi)容：①地質(zhì)巖石；地質(zhì)年代、地質(zhì)構(gòu)造、巖石種類、分布面積、風(fēng)化程度 ②地理，地貌；區(qū)域所在的地理位置、面積、地貌類型、分布、海拔、坡度、坡向③土壤及地面組成物質(zhì)；土壤類型、質(zhì)地、土層厚度，砂礫含量，孔隙度，肥力，Ph④自然災(zāi)害；地質(zhì)災(zāi)害；氣象災(zāi)害；生物災(zāi)害⑤生態(tài)環(huán)境破環(huán)；水土流失、荒漠化及其他方面⑥環(huán)境污染：三廢的排放㈡自然資源：自然資源是指在自然系統(tǒng)中，主要指在生物圈中，與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的，有效用的各種自然客觀要素的總稱。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，同樣存在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，只是不同社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展