【正文】 我們要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)，跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。要深入開展以 “ 知民情、解民憂、暖民心 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三民 ” 活動(dòng)，抓住職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、 第 18 頁 共 18 頁 最直接的問題，為群眾誠心實(shí) 意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)把職工群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，贏得職工群眾的信賴和支持。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定辦法，各科室、單位不得給企業(yè)添麻煩，不得到基層吃拿卡要，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得向基層亂收、多收費(fèi)用，不得刁難服務(wù)對(duì)象。要加強(qiáng)科室之間、單位之間以及服務(wù)大廳之間 的協(xié)調(diào)、配合，各單位遇事要相互通氣、相互配合，不要相互推諉扯皮。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制，對(duì)企業(yè)和職工群眾咨詢、辦理業(yè)務(wù)，要做好記錄，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)或辦結(jié)，凡超過辦理時(shí)限未予辦理造成不良后果的由責(zé)任單位承擔(dān)。對(duì)工作措施少、工作進(jìn)度慢、工作成效差的實(shí)行定期通報(bào)，并與年終考評(píng)掛鉤，經(jīng)多次通報(bào)批評(píng)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的單位，不得評(píng)為先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人或優(yōu)秀等級(jí)。局里根據(jù)區(qū)里精神，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定將勞動(dòng)保障系統(tǒng)年度百分制考核改為千分制考核，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任分解，各科室，各事業(yè)單位要根 第 17 頁 共 18 頁 據(jù)各自工作，抓緊將業(yè)務(wù)工作分解為 5— 10 項(xiàng)，列出分值，以備年終千分制考核。 （三）規(guī)范管理，提高效率，開創(chuàng)工作新局面。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)忍不拔的進(jìn)取精神，激發(fā)迎難而上、敢于攻堅(jiān)的求實(shí)勇氣，以創(chuàng)新的思維審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的精神發(fā)掘工作動(dòng)力，以創(chuàng)新的思路完善改革的措施，使我們的工作有所突破，蓬勃發(fā)展。要切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正形成摸實(shí)情、 辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，形成尊重規(guī)律、注重實(shí)際的風(fēng)氣，形成甘于奉獻(xiàn)、埋頭苦干的風(fēng)氣。全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的重大意義，針對(duì)提出的問題，認(rèn)真進(jìn)行查擺，有則改之，無則加勉。十是高高在上、脫離群眾，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。八是貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，追求低級(jí)趣味，熱衷于個(gè)人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)。六是弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級(jí)。四是隨心所欲、自搞一套，不認(rèn)真貫徹中央的方針政策和工作部署，甚至搞 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，不僅損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。二是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，身子沉不下去，對(duì)實(shí)際情況不甚了了。胡錦濤同志今年在中紀(jì)委第三次會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要注意發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的宣傳，切實(shí)把好勞動(dòng)保障宣傳口徑和政策關(guān)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。我們必須進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)勞動(dòng)保障工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，主動(dòng)與 有關(guān)部門配合，依靠各部門和社會(huì)力量，建立整體聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。 （一）密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成良好工作環(huán)境。結(jié)合企業(yè)改革，采取現(xiàn)金清欠、土地儲(chǔ)備及變現(xiàn)、企業(yè)有效資產(chǎn)抵頂和申請(qǐng)法院保全等方式，清償企業(yè)拖欠職工的債務(wù)，徹底解決邊清邊欠、前清后欠問題。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。按照省政府關(guān)于用 3 年時(shí)間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)發(fā)拖欠 50%的基礎(chǔ)上，補(bǔ)發(fā)以往拖欠工資 億元以 上，拖欠總額總體下降 50%以上。對(duì)執(zhí)行政策的正反典型調(diào)查剖析，定期進(jìn)行公布，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是加強(qiáng)支付行為監(jiān)管，落實(shí)工資保障制度。指導(dǎo)企業(yè)建立健全人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，合理控制人工成本。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。黨 的十六大報(bào)告指出，理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。三是要積極搞好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理重心下移的試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。去年，我區(qū)已經(jīng)在各類企業(yè)全面推進(jìn)了勞動(dòng)合同制度，今年我們要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)職工權(quán)益 。對(duì)此，我們應(yīng)引起高度重視。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放工作，加強(qiáng)失業(yè)人員的資格認(rèn)定，對(duì)所有符合條件的失業(yè)人員按時(shí)足額提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇及再就業(yè)服務(wù)。三是健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金的保障作用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的管理，完善費(fèi)用結(jié)算辦法，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理，控制不合理的醫(yī)療支出，確保制度的平穩(wěn)運(yùn)行。要研究制定靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決困難企業(yè)職工及低收入居民的基本醫(yī)療問