【正文】 同志們，做好新時期的勞動保障工作，任務光榮而艱巨。要始終保持強烈的事業(yè)心、責任感，進一步轉變工作作風，真正沉下去，出實招，求實效，鋪下身子，真抓實干，不斷推進各項工作落實。三是切實轉變作風，推進工作落實。繼續(xù)實行首問負責制，首問接待科室和工作人員不得推諉。二是提高辦事效率，改善服務質量。從現(xiàn)在起，對今后的工作任務，各科室、單位要實行倒計時工作安排，對重點工作要制定倒計時工作方案，由分管領導實行督辦檢查，做到一周一安排、半月一檢查、一月一小結、一季度一考核。一是實行定量落實和定時考核責任制。當前，要特別加強對有關法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識的學習，增強宗旨觀念、廉政意識，提高判斷形勢、駕馭市場、應對復雜局面和依法行政的能力，大力促進勞動保障事業(yè)在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，勞動保障工作面臨的形勢日趨變化，矛盾錯綜復雜，問題相互交織。廣大黨員干部特別是領導干部，要切實增強求真務實的意識，真抓實干，把求真務實落到各項工作和各個環(huán)節(jié)中去。胡錦濤總書記有關求真務實的講話，切中時弊，一針見血，具有很強的針對性、思想性、指導性。九是以權謀私、與民爭利，干工作不是先考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，亂收費、亂集資、亂攤派，侵害群眾利益，甚至中飽私囊。七是明哲保身、患得患失，在原則問題上采取事不關已、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。五是心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財。三是好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。胡錦濤總書記指出，黨員干部隊伍中存在的十個突出問題，主要表現(xiàn)為：一是不思進取、得過且過，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。（二）求真務實，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)工作新突破。勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部也要牢固樹立全局意識、整體觀念和一盤棋思想，努力做到一心一意促發(fā)展，團結一致抓落實。在黨委、政府領導下，加強與有關職能部門的協(xié)調(diào)，搞好上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作，形成工作合力，是我們?nèi)嫱七M勞動保障工作蓬勃發(fā)展有效方法。四、與時俱進，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面做好今年的勞動保障工作，關鍵是堅持以“三個代表”重要思想為根本指針、根本動力和根本標準，切實按照“發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、改革要有新突破、各項工作要有新舉措”的要求，進一步解放思想，求真務實，與時俱進，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，以高效的工作機制，嶄新的精神面貌，科學的工作方法，實現(xiàn)勞動保障工作新突破。要用改革的辦法解決歷史拖欠。按照市里的規(guī)定，各企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立新型的分配機制，做到工資隨效益好差適當增減，堅決改變按檔案工資發(fā)放工資、記錄拖欠的做法。三是加大清欠力度，解決企業(yè)拖欠工資問題。當前，一些用人單位拖欠克扣職工工資的問題比較突出，要加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)管，建立企業(yè)欠薪預警保障制度，堅決打擊惡意拖欠、克扣職工工資、不執(zhí)行最低工資標準、隨意延長工時等行為，重點在建筑、紡織服裝、飲食服務行業(yè)中取得突破。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資規(guī)定，加強最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查。進一步發(fā)揮政府對企業(yè)工資增長的指導作用，及時發(fā)布企業(yè)工資指導線，進一步完善勞動力市場指導價位體系，逐步使市場價格成為引導勞動力市場要素合理自由流動和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關系的信號及杠桿。我們必須高度重視和加強工資分配制度改革工作，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、符合現(xiàn)代人力資源開發(fā)要求的分配制度。（四）深化分配制度改革，健全激勵與約束機制。針對勞動爭議糾紛不斷上升的趨勢，進一步完善勞動爭議處理制度，完善仲裁機構內(nèi)部監(jiān)督、集體審議制度，對集體勞動爭議和重大爭議案件的處理，做到及時受理、深入研究、主動協(xié)調(diào)、嚴格審理、公正裁決。要大力推進平等協(xié)商和集體合同制度，進一步加強集體合同的審批備案工作，力爭在企業(yè)普遍建立平等協(xié)商機制。一是全面加強勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。近年來，我區(qū)部分企業(yè)侵犯職工合法權益的問題比較突出，隨意處理職工、加班加點，欠繳社會保險費、扣發(fā)待遇等現(xiàn)象較為明顯，導致勞資關系緊張，投訴、上訪不斷。（三）妥善處理勞動關系，維護勞動者合法權益。要加大失業(yè)保險擴面征繳力度，健全個人繳費記錄，做到及時記載，定期公布。積極擴大工傷保險和生育保險覆蓋范圍，提高社會化管理和服務水平。要落實大額醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助和設立慢性病專門服務窗口的辦法，指導企業(yè)建立補充醫(yī)療保險，健全離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費保障機制。要以機關事業(yè)單位和屬地參保為重點，帶動其他各類經(jīng)濟組織參保。探索城中村改造后，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障辦法，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，失地不失保，推動農(nóng)民向職工、農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向市民的三個轉變。規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務運行辦法和操作程序，推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，力爭年底98%的企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理服務，其中納入社區(qū)管理的要達到50%以上。完善多層次養(yǎng)老保險制度，推動有條件的企業(yè)普遍建立企業(yè)年金。一是認真執(zhí)行養(yǎng)老保險政策，推進社會化管理服務。工傷保險、生育保險參保人數(shù)要有加大幅度增加。失業(yè)保險要全面完成市里下達的指標任務。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)保持穩(wěn)定，基金收繳率保持在98%以上。建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是全面建設小康社會的重要目標，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。要加大勞務輸出力度，拓寬外出就業(yè)渠道，促進農(nóng)村力合理有序轉移。五是加強職業(yè)介紹，促進市場就業(yè)。要大力推進就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度，加強職業(yè)資格證書與學歷證書溝通，健全職業(yè)技能鑒定質量督導制度，規(guī)范考評程序，提高鑒定質量，努力實現(xiàn)培訓與就業(yè)的對接，加快形成技能人才培養(yǎng)和使用的科