【正文】 黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院 。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實(shí)；對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說(shuō)明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。要教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。 依法處置，防止激化。 預(yù)防為主、防患未然。遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解 矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。 （ 2）、群體性事件發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置。 一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ： 組長(zhǎng)：林祖陽(yáng) XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)） 成員：王競(jìng)揚(yáng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負(fù)責(zé)人） 林都彬（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負(fù)責(zé)人） 柳建陽(yáng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干） 陳頂農(nóng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人） 王珊玲（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人） 吳麗敏（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理部負(fù)責(zé)人） 職責(zé)： （ 1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的，由科室直接負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說(shuō)明原因，講清道理，并做好思想教育和法制 宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 各單位要及時(shí)查明參與者情況，對(duì)在勸服工作中表現(xiàn)突出的人員，事發(fā)單位可予以表彰。對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，公司要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實(shí)。對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和公共安全的群體性事件，應(yīng)迅速向公安部門報(bào)案，公安部門依法采取強(qiáng)制措施的，現(xiàn)場(chǎng)處 置人員做好配合工作。對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、散 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 布謠言的，盡量將其勸離，并及時(shí)通過(guò)攝像、照相和錄音等手段收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的工作人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取參與者代表的意見(jiàn)和要求，面對(duì)面地做參與者的工作，對(duì)參與者提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度。 群體性 事件發(fā)生后，事發(fā)單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置，及時(shí)、主動(dòng)做好工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等臨時(shí)應(yīng)急組織，并向公安部門報(bào)告?zhèn)浒浮２荒芙鉀Q的，要說(shuō)明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。 六、應(yīng)急處置 群體性突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須快速反應(yīng)，根據(jù)事故性質(zhì)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并根據(jù)《 ***有限公司 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》報(bào)告制度向公司和有關(guān)部門報(bào)告。 連續(xù)性與階段性相結(jié)合。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置得整個(gè)過(guò)程。對(duì)發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害企業(yè)和社會(huì)安全的群體性事件，要及時(shí)報(bào)警，采取果斷措施，堅(jiān)決制止違法行為。 快速反應(yīng)，相互配合。 理性克制，防止激化。建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性 事件的各種因素。 預(yù)防為主、防患未然。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 五、工作要求 處置群體性事件總的要求是。 造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒等事件。 利用交通工具居中堵塞交通或通過(guò)聚眾靜坐非法占據(jù)辦公區(qū)域等重要場(chǎng)所的。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，綜合辦公室主任、安全機(jī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各 部門、各單位分管負(fù)責(zé)人組成，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全機(jī)務(wù)科（電話：工作日 ********，非工作日及夜間： ********，傳真： ********）。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)文件精神，根據(jù)《 ***有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制訂《 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 六、附則 本預(yù)案未盡事宜，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行。 對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，應(yīng)不折不扣地加以落實(shí)。 ，消除誤解，爭(zhēng)取群眾，控制局勢(shì)，防止個(gè)別骨干人員再次煽動(dòng)串聯(lián)，醞釀新的事件。 進(jìn)行勸導(dǎo)，分化瓦解鬧事人員，疏導(dǎo)帶離能夠疏導(dǎo)帶離的人員。 準(zhǔn)確摸排群體性事件組織人員的詳細(xì)情況，包括組 第 21 頁(yè) 共 29 頁(yè) 織人的家庭成員及其社會(huì)關(guān)系，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時(shí)指揮部， 臨時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，及時(shí)通知相關(guān)成員派人參加現(xiàn)場(chǎng)處臵。 四、處置程序 首接反應(yīng)和先期處置措施 辦公室負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向市有關(guān)部門匯報(bào)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究制定答復(fù)意見(jiàn)，并要親自做鬧事人員的教育疏導(dǎo)工作。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)、值班電話或住宅電話必須 24小時(shí)開(kāi)通，保證信息暢通；群體性事件處臵完結(jié)之前，各成員單位實(shí)行 24 小時(shí)值班制，隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)： 三、預(yù)警機(jī)制 預(yù)警信息 辦公室負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件信息的監(jiān)測(cè)、搜集，監(jiān)測(cè)、搜集的主要事項(xiàng)有：群體性事件的組織人、涉及人數(shù)、單位或住址、發(fā)生時(shí)間、反映的具體問(wèn)題和要求、事態(tài)動(dòng)向等。 研究決定全市群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大問(wèn)題；總體部署年度相關(guān)應(yīng)急工作；根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)施對(duì)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)；通過(guò)整合各相關(guān)部門力量，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大群體性突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理等工作的落實(shí)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在市局辦公室，由王立峰任主任，負(fù)責(zé)辦公室及日常工作。 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) 二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 成立市處臵群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。 適用范圍 本預(yù)案所稱群體性突發(fā)事件，是指某些利益要求相同或相近的群眾或個(gè)別團(tuán)體、個(gè)別組織，在其利益受到損害或不能夠得到滿足時(shí)，受人策動(dòng)，經(jīng)過(guò)醞釀，最終采取集會(huì)、游行，集體上訪 、罷課、罷市、罷工，集體圍攻沖擊黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)工程和其