【正文】 縣應急管理辦公室，最遲不得超過 3 小時。 （二）、辦事機構 第 4 頁 共 29 頁 鄉(xiāng)應急委員會下設應急管理辦公室，作為鄉(xiāng)應急委員會的日常辦事機構。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。（ 2）、居安思危，預防為主。（ 3）公共衛(wèi)生事件。 第 1 頁 共 29 頁 鄉(xiāng)群體突發(fā)事件處置預案 一、編制目的 提高政府保障公共安全和處置突發(fā)群體事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)群體事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品 安全與職業(yè)危害，動物疫情，以及其 第 2 頁 共 29 頁 他嚴重影響公眾健康和生命安全事件。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。 （ 6）、依靠科技，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)應急管理辦公室設在鄉(xiāng)政府辦公室。 （ 2）、鄉(xiāng)應急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應急委員會報告，并將鄉(xiāng)應急委員會領導同志批示或指示傳達給事發(fā)地應急管理辦公室，并跟蹤反 饋落實情況。 （ 3）、如果預測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進一步擴大，本鄉(xiāng)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領導以鄉(xiāng)政府的名義上 報縣政府給予支持，并按程序辦理。（ 4）、 iv 級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應急辦公室指揮部負責啟動應急預案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領導負責指揮。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有 關機關依據(jù)法定程序辦理。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。鄉(xiāng)政府各辦公室及站所按照預案的規(guī)定履行各自職責，具體制定相應的預案。堅持預防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追 蹤掌控。 意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度； 無法當場明確表態(tài)解決的，責成涉事公司或部門限期研究解決； 對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開 承認失誤，盡快予以糾正； 對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。 對不穩(wěn)定因素進行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，防止和減少群體性突發(fā)性事件。 應急領導小組下設辦公室（以下簡稱應急辦），辦公室設在市局辦公室，由王立峰任主任，負責辦公室及日常工作。 四、處置程序 首接反應和先期處置措施 辦公室負責人必須在第一時間趕到事發(fā)地點，并及時向市有關部門匯報情況，分管領導和相關人員召開緊急會議，根據(jù)法律、法規(guī)和有關政策，研究制定答復意見，并要親自做鬧事人員的教育疏導工作。 ，消除誤解，爭取群眾，控制局勢，防止個別骨干人員再次煽動串聯(lián)，醞釀新的事件。根據(jù)有關法律、法規(guī)及上級文件精神，根據(jù)《 ***有限公司突發(fā)事件總體應急預案》，特制訂《 ***有限公司群體性突發(fā)事件應急預案》。 五、工作要求 處置群體性事件總的要求是。 理性克制，防止激化。 連續(xù)性與階段性相結合。負責現(xiàn)場處置工作的工作人員應認真聽取參與者代表的意見和要求，面對面地做參與者的工作，對參與者提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度。對于嚴重危害社會秩序和公共安全的群體性事件，應迅速向公安部門報案，公安部門依法采取強制措施的，現(xiàn)場處 置人員做好配合工作。本預案自發(fā)布之日起施行。遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領導，分級負責。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。 預防為主、防患未然。 一、組織機構與職責 ： 組長：林祖陽 XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長） 成員：王競揚（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負責人） 林都彬（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負責人） 柳建陽（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干） 陳頂農(nóng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負責人） 王珊玲（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負責人） 吳麗敏（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理部負責人） 職責： （ 1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負責人和分管領導出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制 宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，公司要加強監(jiān)督檢查，督促有關單位或部門加以落實。對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正。 六、應急處置 群體性突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須快速反應，根據(jù)事故性質(zhì)規(guī)定啟動應急預案，組織應急處置，并根據(jù)《 ***有限公司 第 25 頁 共 29 頁 突發(fā)事件總體應急預案》報告制度向公司和有關部門報告。 快速反應，相互配合。 統(tǒng)一領導，分級負責。 三、組織機構 成立 ***有限公司群體性突發(fā)事件應急指揮領導小組，由公司分管領導擔任組長，綜合辦公室主任、安全機務科科長擔任副組長，成員由各 部門、各單位分管負責人組成，指揮領導小組辦公室設在公司安全機務科（電話：工作日 ********，非工作日及夜間： ********，傳真： ********）。 對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，應不折不扣地加以落實。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時指揮部， 臨時負責現(xiàn)場應急指揮工作，及時通知相關成員派人參加現(xiàn)場處臵。 研究決定全市群體性突發(fā)事件應急工作的重大問題；總體部署年度相關應急工作；根據(jù)相