【正文】 縣應(yīng)急管理辦公室，最遲不得超過 3 小時。 （二）、辦事機(jī)構(gòu) 第 4 頁 共 29 頁 鄉(xiāng)應(yīng)急委員會下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（ 2）、居安思危，預(yù)防為主。（ 3）公共衛(wèi)生事件。 第 1 頁 共 29 頁 鄉(xiāng)群體突發(fā)事件處置預(yù)案 一、編制目的 提高政府保障公共安全和處置突發(fā)群體事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)群體事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品 安全與職業(yè)危害，動物疫情，以及其 第 2 頁 共 29 頁 他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全事件。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。 （ 6）、依靠科技，提高素質(zhì)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室。 （ 2）、鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室，并跟蹤反 饋落實情況。 （ 3）、如果預(yù)測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進(jìn)一步擴(kuò)大，本鄉(xiāng)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)政府的名義上 報縣政府給予支持，并按程序辦理。（ 4）、 iv 級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有 關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。鄉(xiāng)政府各辦公室及站所按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追 蹤掌控。 意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度； 無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事公司或部門限期研究解決； 對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開 承認(rèn)失誤，盡快予以糾正； 對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。 對不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少群體性突發(fā)性事件。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在市局辦公室，由王立峰任主任，負(fù)責(zé)辦公室及日常工作。 四、處置程序 首接反應(yīng)和先期處置措施 辦公室負(fù)責(zé)人必須在第一時間趕到事發(fā)地點，并及時向市有關(guān)部門匯報情況，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究制定答復(fù)意見，并要親自做鬧事人員的教育疏導(dǎo)工作。 ，消除誤解，爭取群眾，控制局勢，防止個別骨干人員再次煽動串聯(lián)，醞釀新的事件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級文件精神，根據(jù)《 ***有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制訂《 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 五、工作要求 處置群體性事件總的要求是。 理性克制，防止激化。 連續(xù)性與階段性相結(jié)合。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)認(rèn)真聽取參與者代表的意見和要求，面對面地做參與者的工作，對參與者提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度。對于嚴(yán)重危害社會秩序和公共安全的群體性事件，應(yīng)迅速向公安部門報案，公安部門依法采取強制措施的，現(xiàn)場處 置人員做好配合工作。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。 預(yù)防為主、防患未然。 一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ： 組長：林祖陽 XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長） 成員：王競揚（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負(fù)責(zé)人） 林都彬（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負(fù)責(zé)人） 柳建陽（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干） 陳頂農(nóng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人） 王珊玲（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人） 吳麗敏（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理部負(fù)責(zé)人） 職責(zé)： （ 1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制 宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，公司要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實。對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正。 六、應(yīng)急處置 群體性突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須快速反應(yīng)，根據(jù)事故性質(zhì)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并根據(jù)《 ***有限公司 第 25 頁 共 29 頁 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》報告制度向公司和有關(guān)部門報告。 快速反應(yīng)，相互配合。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，綜合辦公室主任、安全機(jī)務(wù)科科長擔(dān)任副組長，成員由各 部門、各單位分管負(fù)責(zé)人組成，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全機(jī)務(wù)科（電話：工作日 ********，非工作日及夜間： ********，傳真： ********）。 對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，應(yīng)不折不扣地加以落實。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時指揮部， 臨時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，及時通知相關(guān)成員派人參加現(xiàn)場處臵。 研究決定全市群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大問題；總體部署年度相關(guān)應(yīng)急工作；根據(jù)相