【正文】 加強教育，正確引導(dǎo)。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。同時，要將工作情況及時報公司，并做好處置準(zhǔn)備。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確理解 “ 和諧社會 ” 重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 本預(yù)案由市處臵群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。 第 20 頁 共 29 頁 預(yù)警支持 信息報送一般采用電話報送等快捷方式，隨后再作書面匯報。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。 加強教育，正確引導(dǎo)。 （ 2）、鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。 （二）、社會救助。分管副鄉(xiāng)長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。報告內(nèi)容 第 5 頁 共 29 頁 主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度 第 3 頁 共 29 頁 化、法制化。 （ 2）事故災(zāi)害。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。 五、組織機構(gòu) （一）、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府是全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 （二）、先期處置。 （五）、指揮與協(xié)調(diào) 需要鄉(xiāng)政府處置的，由鄉(xiāng)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或鄉(xiāng)政府工作組統(tǒng)一指揮 或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。 第 9 頁 共 29 頁 （三）、調(diào)查與評估。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施 二 00 九年四月十二日 第二篇：處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 為預(yù)防和妥善處置公司群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序 第 11 頁 共 29 頁 和社會的和諧穩(wěn)定，制定本預(yù)案。群體性突發(fā)事件主要包括下列嚴(yán)重危害人民 群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為： 第 13 頁 共 29 頁 大規(guī)模集體上訪； 人數(shù)較多的非法集會、游行、示威； 聚眾阻撓管內(nèi)工程建設(shè)施工； 影響社會穩(wěn)定的非法宗教活動； 聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)、要害部門、重要場所； 聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所； 重大文體、商貿(mào)活動中發(fā)生的群體性突發(fā)事件； 其他嚴(yán)重破壞社會秩序、影響社會穩(wěn)定、危害公共安全的活動或行為。 工作原則 第 17 頁 共 29 頁 堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則； 堅持 “ 屬地管理、分級負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ”的原則； 堅持預(yù)防為主，防患未然的原則； 堅持依法辦事，按政策辦事的原則； 堅持及時、就地依法解決問題與教育疏導(dǎo)、依法嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的原則； 堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合的原則。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時指揮部， 臨時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，及時通知相關(guān)成員派人參加現(xiàn)場處臵。 三、組織機構(gòu) 成立 ***有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，綜合辦公室主任、安全機務(wù)科科長擔(dān)任副組長，成員由各 部門、各單位分管負(fù)責(zé)人組成，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全機務(wù)科（電話：工作日 ********，非工作日及夜間： ********，傳真： ********）。 快速反應(yīng)，相互配合。對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正。 一、組織機構(gòu)與職責(zé) ： 組長：林祖陽 XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長） 成員：王競揚（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負(fù)責(zé)人） 林都彬（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負(fù)責(zé)人） 柳建陽（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干） 陳頂農(nóng)（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人） 王珊玲（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人） 吳麗敏（ XX 縣區(qū)黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理部負(fù)責(zé)人） 職責(zé)： （ 1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制 宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。對于嚴(yán)重危害社會秩序和公共安全的群體性事件，應(yīng)迅速向公安部門報案，公安部門依法采取強制措施的，現(xiàn)場處 置人員做好配合工作。 連續(xù)性與階段性相結(jié)合。 五、工作要求 處置群體性事件總的要求是。 ，消除誤解，爭取群眾，控制局勢，防止個別骨干人員再次煽動串聯(lián)，醞釀新的事件。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦），辦公室設(shè)在市局辦公室，由王立峰任主任，負(fù)責(zé)辦公室及日常工作。 意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度； 無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事公司或部門限期研究解決； 對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開 承認(rèn)失誤，盡快予以糾正； 對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有 關(guān)機關(guān)依據(jù)法定程序辦理。 （ 3）、如果預(yù)測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進一步擴大，本鄉(xiāng)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)政府的名義上 報縣政府給予支持，并按程序辦理。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未