【正文】 附表1建設(shè)投資估算表項(xiàng)目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值占建設(shè)投資的比例(%)建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1 工程費(fèi)用 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 　 　 數(shù)據(jù)中心 　 　 養(yǎng)殖、收購信息系統(tǒng) 　 　 生產(chǎn)車間信息采集點(diǎn) 　 　 物流中心信息采集點(diǎn) 　 　追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用　 　 　網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè)　 　 　2 工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　 前期工作費(fèi)　　　 　 工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　 　 工程招標(biāo)費(fèi)　　　 　 辦公和生活家具購置費(fèi)　　　 　 宣傳推廣費(fèi)　　　 　 職工培訓(xùn)費(fèi)　　　 　第一、第二部分合計(jì) 　　3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 　 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 建設(shè)投資合計(jì) 占建設(shè)投資的比例(%) 　附表2投資分年使用計(jì)劃表項(xiàng)目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱合 計(jì)計(jì)算期第1年第2年 1 工程費(fèi)用 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 數(shù)據(jù)中心 養(yǎng)殖、收購信息系統(tǒng) 生產(chǎn)車間信息采集點(diǎn) 物流中心信息采集點(diǎn) 追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè) 00 　 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi) 前期工作費(fèi) 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程招標(biāo)費(fèi) 辦公和生活家具購置費(fèi) 宣傳推廣費(fèi) 15 職工培訓(xùn)費(fèi) 15 00 　 00 　 00 　 0第一、第二部分合計(jì) 00 　 3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 　 00 　 00 　 00 　 4 建設(shè)投資合計(jì) 0占建設(shè)投資的比例(%) 00 　 。建立畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，要積極追蹤國際先進(jìn)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，逐步深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全研究，從而構(gòu)建從養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸?shù)戒N售全過程監(jiān)管的畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。站在全面質(zhì)量管理的角度看，這是我國畜產(chǎn)品質(zhì)量管理問題，從這個(gè)意義上說，畜產(chǎn)品質(zhì)量已成為制約我國畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。 造成上述現(xiàn)象的原因，在很大程度上是由于我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題中存在著許多不安全的因素。我國畜產(chǎn)品出口在一些國家和地區(qū)紛紛遭到封殺、退貨，一次又一次地陷入貿(mào)易壁壘的漩渦中。 三、結(jié)論 畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。 (六)市場化運(yùn)作，擁有自主品牌，產(chǎn)品單件獨(dú)立包裝，主要銷往國內(nèi)大中城市或國際市場。 (四)產(chǎn)業(yè)鏈完整，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。 (二)組織化程度高，具備較健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)體系。 二、項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù) 公司生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈完整，對肉制品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。同時(shí)選派技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位工人參加生產(chǎn)線的安裝調(diào)試，通過安裝過程基本上了解設(shè)備結(jié)構(gòu)，掌握崗位簡單的修理和維護(hù)知識(shí)。 4. 技術(shù)培訓(xùn) 在生產(chǎn)線上主要崗位的操作工人，必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式當(dāng)年由本公司調(diào)配技術(shù)人員在開工前進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或聘請同類廠家技術(shù)人員跟班實(shí)地培訓(xùn)，還可以派員工到內(nèi)地同類行業(yè)廠家學(xué)習(xí)。 (三)財(cái)務(wù)管理 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號(hào))，對于資金的管理實(shí)施：專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用；確保專項(xiàng)資金的安排遵循科學(xué)合理、公正透明、規(guī)范有效。 4. 廠區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生有專人管理，創(chuàng)花園式企業(yè)。 2. 項(xiàng)目建設(shè)期：落實(shí)責(zé)任制，使管理責(zé)任落實(shí)到人，工資與責(zé)任掛鉤；實(shí)行工程監(jiān)理制，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，使項(xiàng)目有序展開。 四、經(jīng)營管理措施 (一)工程管理 1. 項(xiàng)目招標(biāo)：項(xiàng)目批準(zhǔn)后，采用公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和供貨單位。董事長總經(jīng)理財(cái)務(wù)部采購部人力資源部生產(chǎn)部品控部總經(jīng)辦銷售部養(yǎng)殖部圖81 XX公司組織結(jié)構(gòu)圖 二、各部門管理職能： (一)財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司的財(cái)和物的管理，保證公司財(cái)物的安全和有效利用； (二)養(yǎng)殖部：負(fù)責(zé)公司的牛羊飼養(yǎng)、基地開發(fā)及管理工作； (三)采購部：充分了解市場，通過各種渠道，為公司提供所有原（材）料，保證為公司提供最優(yōu)的物資原料資源； (四)總經(jīng)辦：通過對公司文件的處理、組織召開會(huì)議、公司印章管理、相關(guān)法律事務(wù)處理、監(jiān)督檢查公司的一切制度、公司信息化管理、程序是否得到執(zhí)行及公司車輛管理、后勤管理、安全保衛(wèi)管理等工作，確保公司的所有工作有序進(jìn)行； (五)品控部：監(jiān)督和控制公司物品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品品質(zhì)； (六)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)公司的所有生產(chǎn)活動(dòng)，為公司及時(shí)提供合格產(chǎn)品，保證公司的所有經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行； (七)銷售部：負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品的市場開拓、維護(hù)和管理工作，銷售公司產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)，贏得利潤； (八)人力資源部：負(fù)責(zé)管理、開發(fā)公司人力資源，為公司及時(shí)提供各崗位的人力資源保證。各部門經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會(huì)任命，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門之間屬協(xié)作關(guān)系。第八章 項(xiàng)目組織管理 一、組織結(jié)構(gòu) XX公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成員：總經(jīng)理為組長、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)為副組長,及專業(yè)人員的技改項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做到誰主管，誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，分工協(xié)助齊抓共管。其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較好，社會(huì)效益更為顯著，追溯的建設(shè)可以使農(nóng)戶增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)。大量飼草作物種植，特別是紫花苜蓿的種植，能防止水土流失，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)作用，起到與退耕還林異曲同工的效果。再用牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，可有效增加土壤有機(jī)質(zhì)。 三、生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后，通過信息系統(tǒng)對質(zhì)量信息的反饋，促進(jìn)本地區(qū)肉牛飼養(yǎng)的科學(xué)性，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到極大改善，可以解決糧食轉(zhuǎn)化，秸稈處理后喂牛可增加產(chǎn)肉量，降低生產(chǎn)成本，防止秸稈焚燒造成污染。 政府對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越關(guān)注，有了農(nóng)產(chǎn)品跟蹤與追溯體系后政府可以更好的監(jiān)管產(chǎn)品的來源，加強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。 二、社會(huì)效益 通過項(xiàng)目的建設(shè)，能有效地推動(dòng)公司產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，并通過追溯系統(tǒng)對質(zhì)量信息的反饋，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷深化，確立畜牧業(yè)優(yōu)勢地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。而通過項(xiàng)目成功后的生產(chǎn)、質(zhì)量信息反饋，進(jìn)一步采取先進(jìn)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理等手段，年可節(jié)約飼料或減少損失降低生產(chǎn)成本和費(fèi)用。據(jù)初步估算，項(xiàng)目實(shí)施成功，生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、追溯系統(tǒng)反饋的信息通過改良肉?？绅B(yǎng)殖戶可增加收入6500萬元?？傊?，通過加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，上述風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。 本項(xiàng)目肉牛屠宰加工由企業(yè)完成，部分肉牛需要從養(yǎng)殖戶購買。充分考慮和認(rèn)真處理好同這些部門及各方面的利益平衡關(guān)系，也是理順經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)的基本保障，反之就可能出現(xiàn)負(fù)面影響，成為風(fēng)險(xiǎn)因素。因?yàn)樽匪蒹w系是一條環(huán)環(huán)相扣的鏈，如果某個(gè)環(huán)節(jié)斷了，就無法繼續(xù)進(jìn)行追溯了。而雙方的系統(tǒng)并沒有實(shí)現(xiàn)對接，數(shù)據(jù)和信息分散在各自的系統(tǒng)中，就形成了各自為政，而非共同監(jiān)管的局面。舉例來說，上游從生豬的飼養(yǎng)直至屠宰的階段主要是由農(nóng)委負(fù)責(zé)的，而從屠宰場到下游進(jìn)人批發(fā)零售環(huán)節(jié)則是由經(jīng)委來管理的。 五、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的參與者眾多，可能牽涉多方的權(quán)責(zé)，協(xié)調(diào)和協(xié)作時(shí)往往比較困難，既增加了交易成本，又降低了管理效率。目前而言只適用于一些高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品。 RFID技術(shù)作為一項(xiàng)新技術(shù),它的造價(jià)比較昂貴，而一個(gè)RFID標(biāo)簽的價(jià)格是它的數(shù)十倍，生產(chǎn)100萬個(gè)電子標(biāo)簽的成本約為14美分／個(gè)。主要防患措施：一是通過不定期地對管理人員、工作人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工整體技術(shù)水平；二是長期聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的各類專家進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)培訓(xùn)。 二、疫病風(fēng)險(xiǎn) 養(yǎng)殖基地的疫病風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾種傳染病，如口蹄疫、結(jié)核、副結(jié)核、布氏桿菌病等，這些疾病一般來說可以通過免疫、檢疫等措施達(dá)到控制和凈化，但口蹄疫由于病源容易變異、血清型多等特點(diǎn)，有免疫失敗現(xiàn)象發(fā)生，但是通過“追溯系統(tǒng)”的建設(shè)以及執(zhí)行嚴(yán)格的消毒、隔離等措施，不會(huì)發(fā)生群發(fā)現(xiàn)象。但是，也存在干旱、低溫天氣，造成旱災(zāi)或低溫、霜凍傷害。必須對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分的估計(jì)，做到心中有數(shù)，主動(dòng)出擊，積極防范，有對策、有措施，防患于未然，化解風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）招標(biāo)的組織和工作 招標(biāo)委員會(huì)的組成和招標(biāo)工作的程序，必須遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定。 預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)期為1年，具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃見表1111。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中廠房改造設(shè)計(jì)與施工、設(shè)備定貨與安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)等幾條線是有機(jī)聯(lián)系的幾個(gè)方面。 。 3. 流動(dòng)資金及運(yùn)行費(fèi)用 流動(dòng)資金及運(yùn)行費(fèi)用由XX公司另行投入，本項(xiàng)目暫不考慮。 1. 建設(shè)投資 。 二、資金籌措 (一)項(xiàng)目總投資 。建設(shè)投資構(gòu)成表 表41序號(hào)投資類別金額(萬元)所占比例(%)建設(shè)投資1建筑工程費(fèi)162設(shè)備購置費(fèi) 3安裝工程費(fèi)4工程建設(shè)其他費(fèi) 5基本預(yù)備費(fèi) 各項(xiàng)建設(shè)投資詳見附表。按國家有關(guān)規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未計(jì)。 5. %估算。 3. %估算。 (三)建設(shè)投資估算的說明 1. 國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)按廠商報(bào)價(jià)和市場價(jià)估算，并含國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)在內(nèi)，設(shè)備安裝費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的10%計(jì)。這種方式，不僅保證了銀行資金的安全、形成良性的資金循環(huán)，也建立了可追溯的安全食品生產(chǎn)體系，發(fā)展了現(xiàn)代畜牧飼料，健全和完善了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。 這也就構(gòu)成由龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+政府+銀行+保險(xiǎn)+協(xié)會(huì)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)等共同參與的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈體系，將養(yǎng)殖業(yè)和飼料業(yè)等相關(guān)行業(yè)緊密地結(jié)合在一起。禽流感疫情的發(fā)生，向我們揭示了一個(gè)道理：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，采用集約化的經(jīng)營方式，不斷提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，對畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)有關(guān)專家分析，自然源性疫病之所以頻頻暴發(fā)，根源在于人類破壞了原有的生態(tài)體系。通過信息化技術(shù)，把信息直接送到基地，農(nóng)民不但能隨時(shí)掌握市場供求信息、價(jià)格變化，而且可以實(shí)時(shí)掌握基地畜類品種、存欄、出欄數(shù)量，避免因信息傳遞不暢帶來經(jīng)營損失。 促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。由此推廣，信息技術(shù)將成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效便捷地采集信息的重要手段。通過企業(yè)信息化建設(shè)，跟蹤并嚴(yán)格控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，變事后檢驗(yàn)為事前預(yù)測、事中監(jiān)控和事后分析追溯，提高肉類食品的安全性。因此，在畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，包括飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)過程、防疫滅病、產(chǎn)品加工、運(yùn)輸銷售、管理服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制危害因素，從而達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)、全程監(jiān)控、安全生產(chǎn)和高質(zhì)量、高水平、高效益的目標(biāo)。目前，