【正文】 造成上述現(xiàn)象的原因，在很大程度上是由于我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題中存在著許多不安全的因素。附表1建設(shè)投資估算表項目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬元序號工程或費用名稱估 算 價 值占建設(shè)投資的比例(%)建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用合計1 工程費用 網(wǎng)絡(luò)平臺 　 　 數(shù)據(jù)中心 　 　 養(yǎng)殖、收購信息系統(tǒng) 　 　 生產(chǎn)車間信息采集點 　 　 物流中心信息采集點 　 　追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用　 　 　網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè)　 　 　2 工程建設(shè)其他費用　　　 建設(shè)單位管理費　　　 　 前期工作費　　　 　 工程保險費　　　 　 工程招標(biāo)費　　　 　 辦公和生活家具購置費　　　 　 宣傳推廣費　　　 　 職工培訓(xùn)費　　　 　第一、第二部分合計 　　3 預(yù)備費 基本預(yù)備費 　 漲價預(yù)備費 建設(shè)投資合計 占建設(shè)投資的比例(%) 　附表2投資分年使用計劃表項目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬元序號工程或費用名稱合 計計算期第1年第2年 1 工程費用 網(wǎng)絡(luò)平臺 數(shù)據(jù)中心 養(yǎng)殖、收購信息系統(tǒng) 生產(chǎn)車間信息采集點 物流中心信息采集點 追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè) 00 　 2 工程建設(shè)其他費用 建設(shè)單位管理費 前期工作費 工程保險費 工程招標(biāo)費 辦公和生活家具購置費 宣傳推廣費 15 職工培訓(xùn)費 15 00 　 00 　 00 　 0第一、第二部分合計 00 　 3 預(yù)備費 基本預(yù)備費 漲價預(yù)備費 　 00 　 00 　 00 　 4 建設(shè)投資合計 0占建設(shè)投資的比例(%) 00 　 。我國畜產(chǎn)品出口在一些國家和地區(qū)紛紛遭到封殺、退貨，一次又一次地陷入貿(mào)易壁壘的漩渦中。 (二)組織化程度高，具備較健全的質(zhì)量管理機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)體系。 (三)財務(wù)管理 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號)，對于資金的管理實施：專項資金實行項目管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用；確保專項資金的安排遵循科學(xué)合理、公正透明、規(guī)范有效。董事長總經(jīng)理財務(wù)部采購部人力資源部生產(chǎn)部品控部總經(jīng)辦銷售部養(yǎng)殖部圖81 XX公司組織結(jié)構(gòu)圖 二、各部門管理職能： (一)財務(wù)部：負(fù)責(zé)公司的財和物的管理，保證公司財物的安全和有效利用； (二)養(yǎng)殖部：負(fù)責(zé)公司的牛羊飼養(yǎng)、基地開發(fā)及管理工作； (三)采購部：充分了解市場，通過各種渠道，為公司提供所有原（材）料，保證為公司提供最優(yōu)的物資原料資源； (四)總經(jīng)辦：通過對公司文件的處理、組織召開會議、公司印章管理、相關(guān)法律事務(wù)處理、監(jiān)督檢查公司的一切制度、公司信息化管理、程序是否得到執(zhí)行及公司車輛管理、后勤管理、安全保衛(wèi)管理等工作，確保公司的所有工作有序進行； (五)品控部：監(jiān)督和控制公司物品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品品質(zhì)； (六)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)公司的所有生產(chǎn)活動，為公司及時提供合格產(chǎn)品，保證公司的所有經(jīng)營活動的順利進行； (七)銷售部：負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品的市場開拓、維護和管理工作，銷售公司產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售目標(biāo)，贏得利潤； (八)人力資源部：負(fù)責(zé)管理、開發(fā)公司人力資源，為公司及時提供各崗位的人力資源保證。大量飼草作物種植，特別是紫花苜蓿的種植，能防止水土流失，發(fā)揮生態(tài)保護作用，起到與退耕還林異曲同工的效果。 二、社會效益 通過項目的建設(shè)，能有效地推動公司產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，并通過追溯系統(tǒng)對質(zhì)量信息的反饋，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷深化，確立畜牧業(yè)優(yōu)勢地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 本項目肉牛屠宰加工由企業(yè)完成，部分肉牛需要從養(yǎng)殖戶購買。舉例來說，上游從生豬的飼養(yǎng)直至屠宰的階段主要是由農(nóng)委負(fù)責(zé)的，而從屠宰場到下游進人批發(fā)零售環(huán)節(jié)則是由經(jīng)委來管理的。主要防患措施：一是通過不定期地對管理人員、工作人員進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工整體技術(shù)水平；二是長期聘用經(jīng)驗豐富的各類專家進行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)培訓(xùn)。（三）招標(biāo)的組織和工作 招標(biāo)委員會的組成和招標(biāo)工作的程序，必須遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定。 3. 流動資金及運行費用 流動資金及運行費用由XX公司另行投入，本項目暫不考慮。按國家有關(guān)規(guī)定，漲價預(yù)備費未計。這種方式，不僅保證了銀行資金的安全、形成良性的資金循環(huán)，也建立了可追溯的安全食品生產(chǎn)體系，發(fā)展了現(xiàn)代畜牧飼料，健全和完善了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。通過信息化技術(shù)，把信息直接送到基地，農(nóng)民不但能隨時掌握市場供求信息、價格變化，而且可以實時掌握基地畜類品種、存欄、出欄數(shù)量，避免因信息傳遞不暢帶來經(jīng)營損失。因此，在畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，包括飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)過程、防疫滅病、產(chǎn)品加工、運輸銷售、管理服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，全面采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制危害因素，從而達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)、全程監(jiān)控、安全生產(chǎn)和高質(zhì)量、高水平、高效益的目標(biāo)。 7. 健全科學(xué)的分工和各流程相互牽制的內(nèi)部控制制度，以保證整個系統(tǒng)的規(guī)范透明運行。關(guān)鍵設(shè)備配置見表31表31關(guān)鍵設(shè)備配置詳表 單位：萬元序號使用部位設(shè)備硬件及軟件配置單價數(shù)量合價1數(shù)據(jù)中心戴爾PowerEdge2950專業(yè)服務(wù)器3412機柜2UPS1正版Windows2003操作系統(tǒng)1MSSQL2005數(shù)據(jù)庫12養(yǎng)殖、收購信息系統(tǒng)HHP4820SF工業(yè)級二維條碼無線閱讀器5015普印力SL4MMP2RFID工業(yè)條碼打印機、工作站1018肉牛收購信息系統(tǒng)515肉牛養(yǎng)殖信息系統(tǒng)515牛耳號管理系統(tǒng)5153生產(chǎn)車間信息采集點248研華ARC3384工業(yè)計算機46ELO的工業(yè)級觸摸屏顯示器4斑馬105SL工業(yè)條碼打印機4IT3800工業(yè)條碼閱讀器4普印力SL4MMP2RFID工業(yè)條碼打印機144CSL4612超高頻RFID讀寫器以及遠(yuǎn)洋天線42得邏輯7527c無線RFID手持終端42全不銹鋼機柜46二分體RFID質(zhì)量信息采集系統(tǒng)515四分體RFID質(zhì)量信息采集系統(tǒng)515包裝條碼管理系統(tǒng)515產(chǎn)品下線RFID信息管理系統(tǒng)5154物流中心信息采集點224出庫RFID掃描矩陣門248研華ARC3384工業(yè)計算機46ELO的工業(yè)級觸摸屏顯示器4普印力SL4MMP2RFID工業(yè)條碼打印機144CSL4612超高頻RFID讀寫器以及遠(yuǎn)洋天線4得邏輯7527c無線RFID手持終端4全不銹鋼機柜46入庫、出庫RFID信息采集系統(tǒng)8185養(yǎng)殖戶電子標(biāo)簽1500006光纖改造鋪設(shè)1 (四)人員培訓(xùn) 管理信息化是企業(yè)一項綜合性的全身運動，幾乎涉及企業(yè)所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要企業(yè)各層次人員共同參與才能明確現(xiàn)有的和潛在的信息需求，從而設(shè)計出科學(xué)、實用、符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的信息化方案。 硬件方面：安裝出庫RFID掃描矩陣門，購置研華ARC3384工業(yè)計算機與ELO的工業(yè)級觸摸屏顯示器、普印力SL4MMP2RFID工業(yè)條碼打印機、CSL4612超高頻RFID讀寫器以及遠(yuǎn)洋天線、得邏輯7527c無線RFID手持終端及全不銹鋼機柜，用于入庫、出庫過程的質(zhì)量信息自動采集管理。購置安裝了正版Windows2003操作系統(tǒng)、MSSQL2005數(shù)據(jù)庫軟件，建立了追溯信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 5. 追溯產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)案。 二、2010年項目建設(shè)內(nèi)容 (一)制度建設(shè) 產(chǎn)品追溯相關(guān)制度由項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定，試運行后根據(jù)實際情況進行修改和完善，最后由企管部審核發(fā)布實施： 1. 建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)崗位責(zé)任制。 (7) 宰后檢驗： 按《宰后檢驗管理程序》要求，對頭部、胴體及內(nèi)臟器官等進行獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗，經(jīng)檢驗合格的胴體，應(yīng)在規(guī)定的部位用甲基紫液加蓋清晰的“獸醫(yī)驗訖”印章，經(jīng)判定的有條件可食肉、工業(yè)用肉、銷毀肉等均應(yīng)分別加蓋示別印章，并分別在指定場所按有關(guān)規(guī)定妥善處理。 (15) 運輸： 按要求對出廠產(chǎn)品進行搬運，用食品專用車對產(chǎn)品進行物流配送，此時不得將散箱、破箱和包裝不規(guī)范的紙箱裝上食品專用車。預(yù)冷間每批預(yù)冷胴體數(shù)不得超過規(guī)定最大負(fù)荷，預(yù)冷溫度不高于4℃，48小時內(nèi)肉中心溫度低于7℃。 (3) 動物入待宰圈：活牛經(jīng)宰前檢驗合格,轉(zhuǎn)入待宰圈實施停食靜養(yǎng)1224h、宰前3h充分喂水和清潔畜體的宰前準(zhǔn)備和觀察過程。目前，公司已擁有一批穩(wěn)定的客戶，構(gòu)筑了堅實的市場基礎(chǔ)。公司廣納業(yè)內(nèi)賢才，經(jīng)過幾年來的儲備與培養(yǎng)，已擁有一支經(jīng)驗豐富的技術(shù)及管理團隊。縣境內(nèi)電力供應(yīng)在伊犁電網(wǎng)的覆蓋之下，并有伊犁州第二火力電廠并網(wǎng)發(fā)電。 (三)本項目的建設(shè)是XX公司培育品牌、提高產(chǎn)品競爭能力的需要 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線，尤其是食品質(zhì)量安全。 XX公司作為新疆畜牧產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一，承擔(dān)著推動行業(yè)向規(guī)?；?，專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重任。三是必須有完善的全過程質(zhì)量控制和跟蹤審核體系，并有完整的記錄檔案。 XX公司生產(chǎn)的肉制品主要銷往中亞地區(qū)，公司于2008年在吉爾吉斯首都比什凱克設(shè)立了銷售分公司，面向中亞地區(qū)出口“XX“牌系列冷凍冷鮮肉。 (2) 畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中使用的技術(shù)手段比較類似。先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術(shù)研究和試點，如在上海建立的“上海超市農(nóng)產(chǎn)品查詢系統(tǒng)”，在北京建立的金維福仁清真食品有限公司“牛肉產(chǎn)品跟蹤與追溯自動識別技術(shù)應(yīng)用示范系統(tǒng)”，在山東壽光實施蔬菜可追溯信息系統(tǒng)、在江西建立水果溯源信息系統(tǒng)等。如中國物品編碼中心會同有關(guān)專家在借鑒了歐盟國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,編制了《牛肉制品溯源指南》。 (3) 澳大利亞 2001年澳大利亞建立國家牲畜標(biāo)識計劃(NLIS)，并成立相應(yīng)的管理機構(gòu)。 2. 畜產(chǎn)品追溯的難點 畜產(chǎn)品涉及眾多行業(yè)，生產(chǎn)加工流程和養(yǎng)殖加工環(huán)境較其他食品復(fù)雜，因此，畜產(chǎn)品追溯的實現(xiàn)具有較多的難點。 (7)在食品配送環(huán)節(jié)，配送車輛電子標(biāo)簽內(nèi)容與運輸過程基本相同。在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都設(shè)置RFID讀寫設(shè)備，可以實現(xiàn)肉品信息的寫入。 三、項目建設(shè)目標(biāo) (一)總目標(biāo) 本項目總目標(biāo)為：建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，將產(chǎn)品從原料到成品直至消費者手中全程都置于