【正文】 有效地監(jiān)管之中，使產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)達(dá)到智能化、信息化、多方協(xié)同的管理目的。2010年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱(chēng)：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 主管部門(mén)：新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳 建設(shè)單位：新疆伊犁XX實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 法人代表：XX 聯(lián) 系 人：XX 通訊地址：新疆伊犁 XX號(hào) 郵政編碼：XX 聯(lián)系電話：XX 傳 真：XX 電子郵箱：XX目 錄第一章 基本概況……………………………………………………………11 一、項(xiàng)目基本概況…………………………………………………………11 二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容…………………………………………………………11 三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)…………………………………………………………12第二章 項(xiàng)目必要性和可行性………………………………………………21 一、項(xiàng)目背景………………………………………………………………21 二、項(xiàng)目必要性……………………………………………………………25 三、項(xiàng)目可行性……………………………………………………………27第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容………………………………………………………31 一、單位生產(chǎn)管理基本情況………………………………………………31 二、2010年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容…………………………………………………35 三、與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位合作關(guān)系……………………………………… 39第四章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措………………………………………41 一、建設(shè)投資估算…………………………………………………………41 二、資金籌措………………………………………………………………42第五章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度……………………………………………………51 一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃…………………………………………………………51二、工程招標(biāo)………………………………………………………………51第六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析…………………………………………61 一、災(zāi)害性氣候風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………61 二、疫病風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………61 三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………61 四、RFID標(biāo)簽的成本風(fēng)險(xiǎn)…………………………………………………62 五、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)……………………………………………………………62 六、其他風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………62第七章 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益…………………………………………71 一、經(jīng)濟(jì)效益………………………………………………………………71 二、社會(huì)效益………………………………………………………………72三、生態(tài)效益………………………………………………………………72四、效益結(jié)論分析…………………………………………………………72第八章 項(xiàng)目組織管理………………………………………………………81 一、各部門(mén)管理職能………………………………………………………81 二、經(jīng)營(yíng)管理模式…………………………………………………………82三、經(jīng)營(yíng)管理措施…………………………………………………………82第九章 結(jié)論…………………………………………………………………91 一、項(xiàng)目建成意義…………………………………………………………91 二、項(xiàng)目建立依據(jù)…………………………………………………………92三、結(jié)論……………………………………………………………………92附表：建設(shè)投資估算表第一章 基本概況 一、項(xiàng)目基本概況 項(xiàng)目名稱(chēng)：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：新疆伊犁XX實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 建設(shè)地址：新疆伊犁州察布查爾縣古爾扎路6號(hào)。 (六) 宣傳推廣 通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，以參展、新聞發(fā)布會(huì)、廣告、展覽會(huì)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等方式宣傳公司的可追溯產(chǎn)品。 (3)在生產(chǎn)階段，電子標(biāo)簽上主要記錄生產(chǎn)養(yǎng)殖的相關(guān)信息，如養(yǎng)殖場(chǎng)編號(hào)、運(yùn)出時(shí)間、運(yùn)送批次等，而且這些信息要和企業(yè)自身的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)系，以便查詢(xún)生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)節(jié)信息。這些信息和物流企業(yè)本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)。 (一)畜產(chǎn)品追溯的特征與難點(diǎn) 1. 畜產(chǎn)品追溯的特征 與其他類(lèi)別的食品如蔬菜、水果等相比，畜產(chǎn)品具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，這決定了畜產(chǎn)品追溯具有以下特征： (1) 由于畜產(chǎn)品涉及畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工等多個(gè)行業(yè)，其從牧場(chǎng)到餐桌的整個(gè)生產(chǎn)工藝流程與其他食品相比要復(fù)雜得多，因此畜產(chǎn)品追溯的信息涵蓋面更廣、信息量更大； (2) 畜產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，包括養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、分割、流通、銷(xiāo)售等眾多環(huán)節(jié)，因此，需要追溯的環(huán)節(jié)也較多； (3) 由于畜產(chǎn)品追溯的信息量大、環(huán)節(jié)多，所以追溯信息間的轉(zhuǎn)換頻率更高，需要應(yīng)用的技術(shù)和設(shè)備也更為復(fù)雜； (4) 畜產(chǎn)品追溯涉及到的養(yǎng)殖、屠宰等加工環(huán)境較為惡劣，實(shí)現(xiàn)追溯需要克服的難點(diǎn)也更多。加拿大強(qiáng)制性的牛標(biāo)識(shí)制度2002年7月1日正式生效，要求所有的牛采用29種經(jīng)過(guò)認(rèn)證的條形碼、塑料懸掛耳標(biāo)或兩個(gè)電子鈕扣耳標(biāo)來(lái)標(biāo)識(shí)初始牛群。 我國(guó)關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。 中國(guó)物品編碼中心通過(guò)“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”，推動(dòng)條碼技術(shù)在我國(guó)食品可追溯中的應(yīng)用。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家到我國(guó)，政府在畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中都起到了重要的作用，包括日本、歐盟、加拿大、英國(guó)等國(guó)家，也包括中國(guó)。 XX公司先后被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)”，是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)具備生產(chǎn)出口牛、羊、馬三大系列產(chǎn)品的衛(wèi)生注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)，公司還通過(guò)了“綠色食品”認(rèn)證，HACCP體系認(rèn)證。二是在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家和公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的重視程度也越來(lái)越高，2007年出臺(tái)了《食品安全管理?xiàng)l例》，開(kāi)展了一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，2008年年初的“兩會(huì)”出臺(tái)“大部制”改革方案，食品安全管理再上臺(tái)階，食品安全法草案開(kāi)始征集意見(jiàn)，擬對(duì)危害公眾的食品安全事件從法律角度加大懲戒力度等等。所以，建設(shè)本項(xiàng)目是XX公司與國(guó)際接軌，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的需要。 (四)完善的配套設(shè)施 1. 能源 為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，察布查爾縣現(xiàn)有8座35千瓦的變電工程，130公里的輸電線路。 (六)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍 XX公司擁有一大批優(yōu)秀的科技、管理和生產(chǎn)方面人才。公司經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，分別取得“綠色食品”認(rèn)證，HACCP體系認(rèn)證，產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍廣及國(guó)內(nèi)及中亞地區(qū)，形成了巨大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品質(zhì)量和公司信譽(yù)得到了市場(chǎng)廣泛的肯定。 (2) 宰前檢驗(yàn)： 對(duì)已進(jìn)廠活牛在待宰前按《宰前檢驗(yàn)管理程序》進(jìn)行隔離檢疫, 保證供屠宰活牛來(lái)源清楚，無(wú)影響人類(lèi)健康的疾病和藥物等有毒有害物質(zhì)殘留，適合人類(lèi)食用。 (9) 沖冼、預(yù)冷： 用冷水沖洗胴體上的血污、骨渣和污染物，轉(zhuǎn)入預(yù)冷卻間預(yù)冷。 (14) 冷藏： 將包裝好的產(chǎn)品按產(chǎn)品名稱(chēng)的分類(lèi)碼垛標(biāo)示，冷藏間的溫度不得高于18℃。 (6) 開(kāi)胸、捆扎食道、去內(nèi)臟： 去左右后蹄，左右前蹄，將頭從胴體上取下，掛在同步檢驗(yàn)鏈上，同時(shí)拉伸捆扎食道，用開(kāi)肋鋸將胴體的胸部切開(kāi)后沿腹中線將腹部垂直切開(kāi)，將內(nèi)臟器官完整取出，放在同步檢驗(yàn)線上。 (12) 包裝運(yùn)輸： 按要求對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行包裝，用食品專(zhuān)用車(chē)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行物流配送。質(zhì)量追溯系統(tǒng)投入運(yùn)行后，該系統(tǒng)將與公司生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行，而且數(shù)據(jù)庫(kù)中保存著大量公司機(jī)密信息，根據(jù)追溯系統(tǒng)的特點(diǎn)要對(duì)公司原有的信息安全制度進(jìn)行調(diào)整與修改。 2. 數(shù)據(jù)中心建設(shè) 數(shù)據(jù)中心設(shè)在信息技術(shù)部中心機(jī)房，安裝了戴爾PowerEdge2950專(zhuān)業(yè)服務(wù)器、機(jī)柜、UPS等相關(guān)設(shè)備，采用RAID5技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)備份。 5. 物流中心信息采集點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)方面：，網(wǎng)絡(luò)能在零下30℃低溫環(huán)境下正常工作，信號(hào)強(qiáng)度好，保證在冷庫(kù)(除庫(kù)房?jī)?nèi))的任何位置可以與中心數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)連接。本項(xiàng)目預(yù)見(jiàn)年追溯標(biāo)簽使用量為15萬(wàn)個(gè)。 6. 建立嚴(yán)密的內(nèi)部審核制度，以保證初始數(shù)據(jù)錄入的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，減少數(shù)據(jù)錄入的差錯(cuò)率。動(dòng)物疫病和環(huán)境污染、藥物殘留已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)共同建立養(yǎng)殖基地，采用“公司+ 基地”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)向農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一回收產(chǎn)品和統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等措施把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)連接起來(lái)，既保證公司有合格原料的來(lái)源，又增加農(nóng)牧民收入。龍頭企業(yè)參與始終，并將體系的發(fā)展與自身企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)在一起，企業(yè)也最終接受市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品的檢驗(yàn)。 6. 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)暫按5萬(wàn)元估算； 7. 技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)暫按20萬(wàn)元估算； 8. 宣傳推廣費(fèi)暫按20萬(wàn)元估算； 9. 基本預(yù)備費(fèi)按第一部分工程費(fèi)和第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)之和的6%估算。 2. 建設(shè)期利息 本項(xiàng)目建設(shè)資金全部為資本金，無(wú)建設(shè)期利息發(fā)生。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 表1111序號(hào) 時(shí)間工作內(nèi)容建設(shè)期1234567891011121設(shè)備采購(gòu)定貨2系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與調(diào)試3廠房改造4生產(chǎn)設(shè)備安裝、調(diào)試5人員培訓(xùn)6試生產(chǎn)7投產(chǎn)驗(yàn)收二、工程招標(biāo) 招標(biāo)依據(jù) (一)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 (二)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年5月1日 (三)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 (四)《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 項(xiàng)目招標(biāo)初步方案 (一)招標(biāo)范圍和方式 表1121項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)備采購(gòu)√√√ (二)招標(biāo)文件編制 建設(shè)單位根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)及施工管理需要，組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件將符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和國(guó)家、省市頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定。 三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 基地生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度比較高，相應(yīng)地對(duì)從事生產(chǎn)的各類(lèi)人員科技素質(zhì)要求也比較高，否則將因無(wú)法貫徹科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)而導(dǎo)致項(xiàng)目蒙受損失。在涉及部門(mén)職責(zé)時(shí)，難免會(huì)相互推卸責(zé)任，而當(dāng)考慮部門(mén)利益時(shí)， 又會(huì)爭(zhēng)權(quán)奪利。因企業(yè)自動(dòng)化程度較高，所以辦公、生活、生產(chǎn)、化驗(yàn)都離不開(kāi)電，為了保證企業(yè)用電安全，就必須同地方政府、供電部門(mén)充分協(xié)調(diào)，最好自購(gòu)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)備用。實(shí)施追溯系統(tǒng)成功后，產(chǎn)品打入歐美市場(chǎng)，則可增加銷(xiāo)售收入5850萬(wàn)元。另外，還可以開(kāi)發(fā)沼氣發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)鏈條。項(xiàng)目固定員工350人，企業(yè)具體組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖。 (二)生產(chǎn)管理 1. 根據(jù)不同車(chē)間和其生產(chǎn)內(nèi)容，將生產(chǎn)任務(wù)層層分解，做到任務(wù)明確，按時(shí)完成； 2. 保證原料供應(yīng)，原料要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止因原料不合格而影響產(chǎn)品質(zhì)量； 3. 抓好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)操作，加強(qiáng)安全管理，消除一切隱患，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，保證安全、清潔生產(chǎn)。在行業(yè)內(nèi)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展前景良好，具備開(kāi)展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的條件： (一)有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信守法，近兩年內(nèi)無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律記錄。近年來(lái)，我國(guó)畜產(chǎn)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻，呈停滯狀態(tài)。 而從項(xiàng)目本身所具有的政策、資源、技術(shù)等條件來(lái)看，項(xiàng)目是可行的。如法制法規(guī)不健全，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未與國(guó)際接軌，規(guī)范化生產(chǎn)程度低等。 (五)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，商品率達(dá)到90%以上。引進(jìn)設(shè)備由外方技術(shù)人員對(duì)廠內(nèi)職工提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。其中勘察設(shè)計(jì)、土建施工、監(jiān)理單位由自治區(qū)計(jì)委負(fù)責(zé)組織，主要設(shè)備由國(guó)家相關(guān)部門(mén)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。因此，追溯系