【正文】 有效地監(jiān)管之中，使產品質量追溯系統(tǒng)達到智能化、信息化、多方協同的管理目的。2010年農墾農產品質量追溯系統(tǒng)建設項目可行性研究報告 項目名稱：產品質量追溯系統(tǒng)建設項目 主管部門：新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳 建設單位：新疆伊犁XX實業(yè)有限責任公司 法人代表：XX 聯 系 人：XX 通訊地址：新疆伊犁 XX號 郵政編碼：XX 聯系電話：XX 傳 真：XX 電子郵箱：XX目 錄第一章 基本概況……………………………………………………………11 一、項目基本概況…………………………………………………………11 二、項目建設內容…………………………………………………………11 三、項目建設目標…………………………………………………………12第二章 項目必要性和可行性………………………………………………21 一、項目背景………………………………………………………………21 二、項目必要性……………………………………………………………25 三、項目可行性……………………………………………………………27第三章 項目建設內容………………………………………………………31 一、單位生產管理基本情況………………………………………………31 二、2010年項目建設內容…………………………………………………35 三、與產業(yè)鏈相關單位合作關系……………………………………… 39第四章 項目投資估算與資金籌措………………………………………41 一、建設投資估算…………………………………………………………41 二、資金籌措………………………………………………………………42第五章 項目實施進度……………………………………………………51 一、項目實施計劃…………………………………………………………51二、工程招標………………………………………………………………51第六章 項目風險與不確定性分析…………………………………………61 一、災害性氣候風險………………………………………………………61 二、疫病風險………………………………………………………………61 三、技術風險………………………………………………………………61 四、RFID標簽的成本風險…………………………………………………62 五、供應鏈風險……………………………………………………………62 六、其他風險………………………………………………………………62第七章 預期經濟效益與社會效益…………………………………………71 一、經濟效益………………………………………………………………71 二、社會效益………………………………………………………………72三、生態(tài)效益………………………………………………………………72四、效益結論分析…………………………………………………………72第八章 項目組織管理………………………………………………………81 一、各部門管理職能………………………………………………………81 二、經營管理模式…………………………………………………………82三、經營管理措施…………………………………………………………82第九章 結論…………………………………………………………………91 一、項目建成意義…………………………………………………………91 二、項目建立依據…………………………………………………………92三、結論……………………………………………………………………92附表：建設投資估算表第一章 基本概況 一、項目基本概況 項目名稱：產品質量追溯系統(tǒng)建設項目 建設單位：新疆伊犁XX實業(yè)有限責任公司 建設地址：新疆伊犁州察布查爾縣古爾扎路6號。 (六) 宣傳推廣 通過報刊、廣播、電視、網絡等多種新聞媒體，以參展、新聞發(fā)布會、廣告、展覽會、開設專欄等方式宣傳公司的可追溯產品。 (3)在生產階段，電子標簽上主要記錄生產養(yǎng)殖的相關信息，如養(yǎng)殖場編號、運出時間、運送批次等，而且這些信息要和企業(yè)自身的信息系統(tǒng)數據庫相聯系，以便查詢生產過程的細節(jié)信息。這些信息和物流企業(yè)本地數據庫相關聯。 (一)畜產品追溯的特征與難點 1. 畜產品追溯的特征 與其他類別的食品如蔬菜、水果等相比，畜產品具有自身獨特的特點，這決定了畜產品追溯具有以下特征： (1) 由于畜產品涉及畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工等多個行業(yè)，其從牧場到餐桌的整個生產工藝流程與其他食品相比要復雜得多，因此畜產品追溯的信息涵蓋面更廣、信息量更大； (2) 畜產品整個產業(yè)鏈較長，包括養(yǎng)殖、運輸、屠宰、分割、流通、銷售等眾多環(huán)節(jié)，因此，需要追溯的環(huán)節(jié)也較多； (3) 由于畜產品追溯的信息量大、環(huán)節(jié)多，所以追溯信息間的轉換頻率更高，需要應用的技術和設備也更為復雜； (4) 畜產品追溯涉及到的養(yǎng)殖、屠宰等加工環(huán)境較為惡劣，實現追溯需要克服的難點也更多。加拿大強制性的牛標識制度2002年7月1日正式生效，要求所有的牛采用29種經過認證的條形碼、塑料懸掛耳標或兩個電子鈕扣耳標來標識初始牛群。 我國關于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實施過程中，逐步制定了一些相關的標準和指南。 中國物品編碼中心通過“中國條碼推進工程”，推動條碼技術在我國食品可追溯中的應用。從國外發(fā)達國家到我國，政府在畜產品可追溯系統(tǒng)中都起到了重要的作用，包括日本、歐盟、加拿大、英國等國家，也包括中國。 XX公司先后被評為“國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家級扶貧龍頭企業(yè)”，是國內唯一同時具備生產出口牛、羊、馬三大系列產品的衛(wèi)生注冊認證企業(yè)，公司還通過了“綠色食品”認證，HACCP體系認證。二是在整個生產過程中必須嚴格遵循有機食品加工、包裝、儲存、運輸標準。 國家和公眾對食品安全問題的重視程度也越來越高，2007年出臺了《食品安全管理條例》，開展了一系列食品安全專項整治活動，2008年年初的“兩會”出臺“大部制”改革方案，食品安全管理再上臺階，食品安全法草案開始征集意見，擬對危害公眾的食品安全事件從法律角度加大懲戒力度等等。所以，建設本項目是XX公司與國際接軌，鞏固和擴大市場占有率的需要。 (四)完善的配套設施 1. 能源 為滿足當地經濟發(fā)展的需要，察布查爾縣現有8座35千瓦的變電工程，130公里的輸電線路。 (六)專業(yè)化的人才隊伍 XX公司擁有一大批優(yōu)秀的科技、管理和生產方面人才。公司經過幾年來的發(fā)展，分別取得“綠色食品”認證，HACCP體系認證，產品銷售范圍廣及國內及中亞地區(qū)，形成了巨大的市場網絡，產品質量和公司信譽得到了市場廣泛的肯定。 (2) 宰前檢驗： 對已進廠活牛在待宰前按《宰前檢驗管理程序》進行隔離檢疫, 保證供屠宰活牛來源清楚，無影響人類健康的疾病和藥物等有毒有害物質殘留，適合人類食用。 (9) 沖冼、預冷： 用冷水沖洗胴體上的血污、骨渣和污染物，轉入預冷卻間預冷。 (14) 冷藏： 將包裝好的產品按產品名稱的分類碼垛標示，冷藏間的溫度不得高于18℃。 (6) 開胸、捆扎食道、去內臟： 去左右后蹄，左右前蹄，將頭從胴體上取下，掛在同步檢驗鏈上，同時拉伸捆扎食道，用開肋鋸將胴體的胸部切開后沿腹中線將腹部垂直切開，將內臟器官完整取出，放在同步檢驗線上。 (12) 包裝運輸： 按要求對出廠產品進行包裝，用食品專用車對產品進行物流配送。質量追溯系統(tǒng)投入運行后，該系統(tǒng)將與公司生產過程同步進行，而且數據庫中保存著大量公司機密信息，根據追溯系統(tǒng)的特點要對公司原有的信息安全制度進行調整與修改。 2. 數據中心建設 數據中心設在信息技術部中心機房，安裝了戴爾PowerEdge2950專業(yè)服務器、機柜、UPS等相關設備，采用RAID5技術對數據進行實時備份。 5. 物流中心信息采集點 網絡方面：，網絡能在零下30℃低溫環(huán)境下正常工作，信號強度好，保證在冷庫(除庫房內)的任何位置可以與中心數據庫實時連接。本項目預見年追溯標簽使用量為15萬個。 6. 建立嚴密的內部審核制度，以保證初始數據錄入的規(guī)范性和準確性，減少數據錄入的差錯率。動物疫病和環(huán)境污染、藥物殘留已經成為畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。企業(yè)與農戶共同建立養(yǎng)殖基地，采用“公司+ 基地”的經營模式，通過向農戶統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一回收產品和統(tǒng)一提供技術服務，實行標準化養(yǎng)殖等措施把千家萬戶的農民與千變萬化的市場連接起來，既保證公司有合格原料的來源，又增加農牧民收入。龍頭企業(yè)參與始終，并將體系的發(fā)展與自身企業(yè)的發(fā)展緊密聯結在一起，企業(yè)也最終接受市場對其產品的檢驗。 6. 辦公和生活家具購置費暫按5萬元估算； 7. 技術人員培訓費暫按20萬元估算； 8. 宣傳推廣費暫按20萬元估算； 9. 基本預備費按第一部分工程費和第二部分工程建設其他費之和的6%估算。 2. 建設期利息 本項目建設資金全部為資本金，無建設期利息發(fā)生。項目實施進度計劃 表1111序號 時間工作內容建設期1234567891011121設備采購定貨2系統(tǒng)開發(fā)與調試3廠房改造4生產設備安裝、調試5人員培訓6試生產7投產驗收二、工程招標 招標依據 (一)《中華人民共和國招標投標法》 (二)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會2000年5月1日 (三)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》 (四)《機電設備招標投標管理辦法》 項目招標初步方案 (一)招標范圍和方式 表1121項目招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標設備采購√√√ (二)招標文件編制 建設單位根據工程的專業(yè)性質及施工管理需要，組織或委托相關單位進行招標文件的編制工作，招標文件將符合《中華人民共和國招投標法》和國家、省市頒發(fā)的有關文件規(guī)定。 三、技術風險 基地生產的現代化程度比較高，相應地對從事生產的各類人員科技素質要求也比較高，否則將因無法貫徹科學的生產技術而導致項目蒙受損失。在涉及部門職責時，難免會相互推卸責任，而當考慮部門利益時， 又會爭權奪利。因企業(yè)自動化程度較高，所以辦公、生活、生產、化驗都離不開電，為了保證企業(yè)用電安全，就必須同地方政府、供電部門充分協調，最好自購小型風力發(fā)電機備用。實施追溯系統(tǒng)成功后，產品打入歐美市場，則可增加銷售收入5850萬元。另外，還可以開發(fā)沼氣發(fā)電等新能源開發(fā)項目，實現可持續(xù)農業(yè)生產循環(huán)鏈條。項目固定員工350人，企業(yè)具體組織機構見下圖。 (二)生產管理 1. 根據不同車間和其生產內容，將生產任務層層分解，做到任務明確，按時完成； 2. 保證原料供應，原料要嚴把質量關，防止因原料不合格而影響產品質量； 3. 抓好勞動保護和安全生產，按衛(wèi)生標準規(guī)范要求進行生產操作，加強安全管理，消除一切隱患，建立嚴格的安全生產制度，保證安全、清潔生產。在行業(yè)內具有獨特優(yōu)勢及較強的競爭力，發(fā)展前景良好，具備開展農墾農產品質量追溯系統(tǒng)建設的條件： (一)有獨立法人資格，誠信守法，近兩年內無重大農產品質量安全事故、無嚴重違反財經紀律記錄。近年來，我國畜產品出口形勢嚴峻，呈停滯狀態(tài)。 而從項目本身所具有的政策、資源、技術等條件來看，項目是可行的。如法制法規(guī)不健全，生產技術標準未與國際接軌，規(guī)范化生產程度低等。 (五)產品規(guī)?；a，商品率達到90%以上。引進設備由外方技術人員對廠內職工提供培訓、指導。其中勘察設計、土建施工、監(jiān)理單位由自治區(qū)計委負責組織，主要設備由國家相關部門確定技術標準統(tǒng)一招標采購。因此，追溯系