5群體生活狀況對(duì)策研究(參考版)
2024-09-12 02:51本頁(yè)面
【正文】 要充分發(fā)揮農(nóng)信擔(dān)保公司的作用，為農(nóng)漁村低收入群眾創(chuàng)業(yè)貸款提供方便。要積極引導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)龍 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 頭企業(yè)和農(nóng)漁業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮帶動(dòng)與輻射作用，與低收入家庭結(jié)成緊密的利益共同體，對(duì)吸納低收入人員多的民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)漁業(yè)專業(yè) 合作社應(yīng)在稅收減免、財(cái)政扶持等方面給與優(yōu)惠的支持。鼓勵(lì)低收入家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖或發(fā)展家庭小工業(yè)、進(jìn)入服務(wù)業(yè)。三是項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助。二是開發(fā)公益性崗位。一是加大培訓(xùn)就業(yè)扶持力度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)統(tǒng)一建立改善低收入群體生活的社會(huì)救助基金，對(duì)救助資金實(shí)行統(tǒng)一專戶管理；要積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，并接受企業(yè)、社會(huì)各界和個(gè)人的 捐贈(zèng)。 （五）健全城鄉(xiāng)低收入群體幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。四是統(tǒng)一程序。三是統(tǒng)一實(shí)施。二是統(tǒng)一建檔。低收入群體對(duì)象范圍，應(yīng)劃分為低保對(duì)象和低保邊緣戶，并采取不同的救助辦法。各類救助信息通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)、由民政部門匯總并向社會(huì)公布，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)救助管理。五是逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，使我地低保標(biāo)準(zhǔn)與我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，確保低收入群眾基本生活。重點(diǎn)鞏固提高失地農(nóng)民生活保障， “ 五保戶 ” 集中供養(yǎng)、低收入群體養(yǎng)老、醫(yī)療救助、農(nóng)漁村住房保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作成效，使農(nóng)漁民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。對(duì)貧困失學(xué)兒童和貧困大學(xué)生，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)，保證貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。對(duì)因病、 因殘喪失勞動(dòng)能力和弱智、低能的貧困群眾建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定、系統(tǒng)的分層分類救助機(jī)制，確保解決其溫飽問題。要積極探索建立并加快完善符合我區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體實(shí)際的社會(huì)保障體系，一是切實(shí)提高低收入群體的參保意識(shí)；把社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)幫扶工作統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)每一位農(nóng)漁民參加社會(huì)保險(xiǎn)。結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，積極開展和諧家庭、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)貧困城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，提倡科學(xué)健康的生活方式，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)救助觀，特別是要鼓勵(lì)困難群眾自強(qiáng)、自立、戰(zhàn)勝困難。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心和幫助農(nóng)村低收入群眾的良好社會(huì)氛圍。其次是要強(qiáng)化措施，形成幫扶低收入群體的強(qiáng)大合力。區(qū)委區(qū)政府要把改善我區(qū)低收入群眾生活作為深化 “ 暖促 ” 工程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)漁村建設(shè)的一大主要任務(wù)和執(zhí)政為民、解決民生的一項(xiàng)重要職責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí) 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 要成立低收入群體奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查相關(guān)工作，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)和任務(wù)目標(biāo)的完成。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造扶貧幫困的良好氛圍。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，使我地低保標(biāo)準(zhǔn)與我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。主要規(guī)劃目標(biāo)為： 實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的 “ 零就業(yè) ” 家庭至少有 1 人就業(yè)對(duì)有重大疾病、重大殘疾、精 神病重癥患者和年老喪失勞動(dòng)力的低收入家庭要 “ 應(yīng)保盡保 ” 。根據(jù)各個(gè)社區(qū)（村）的自然稟賦、區(qū)位特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜地規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)漁 業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)；并根據(jù)低收入群眾的自身?xiàng)l件和實(shí)際狀況，對(duì)癥下藥，因人而異，分類制定規(guī)劃，引導(dǎo)不同人群按自身?xiàng)l件走開店經(jīng)商、外出務(wù)工、 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 種植養(yǎng)殖等多渠道的致富之路。 三、改善我區(qū)低收入群體生活狀況的對(duì)策措施 （一）科學(xué)編 制低收入群體幫扶工作規(guī)劃。 五是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政壓力大。我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于投入標(biāo)準(zhǔn)較低，享受水平也較低，最高的每月僅為幾百元，最低的僅有二、三十元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障由于大多數(shù)被征地農(nóng)漁民不愿繳納保費(fèi)，每個(gè)月僅享受由政府發(fā)給的生活補(bǔ)助 80 元 /人；城鎮(zhèn) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 低保每人每月 280 元，農(nóng)村每人每月 170 元，均低于每年 5000元和 3000 元的低收入標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)漁村低收入農(nóng)戶中，有1416 戶占總戶數(shù)
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